唐代的国有经济（第2/2页）

盐铁转运使由转运使、盐铁使两个职务合并而成。唐朝继承盐铁专卖制度，垄断食盐、冶金和茶税等，设置了专门的盐铁使；转运使则负责漕运转输，主要任务是把东南地区的盐利茶税等运输到关中地区。唐中期后，盐铁使、转运使合并成一个职务。盐铁专卖利润丰厚，是唐朝的主要收入。“通天下之财，而计其所入，总一千二百万贯，而盐利过半”（《旧唐书·食货志下》）。可以说，单单“盐铁转运集团”一家国有企业支撑了大唐王朝的财政收支。

唐朝的这个框架，沿袭到宋朝之后。到明清时期，皇权专制加强，宰相为首的行政机关在萎缩，外朝和内廷的机构有合并的趋势。都水监在明朝并入了工部，将作监、少府监并入了清朝的内务府。清朝的内务府，集合了大量内廷机构，内部各衙署直接参与经济活动，满足宫廷需要。

明清还派出大量差官、临时机构，参加经济活动，大大拓展国有企业的势力范畴。其中值得一提的是：织造。明清在江宁（今南京）、苏州、杭州等江南富庶地设局，织造各项衣料及制帛诰敕彩缯之类，兼及采办物资，供应宫廷之用。这些都是明确的官营纺织企业，相当于“国营江宁纺织公司”、“国营苏州纺织公司”、“国营杭州纺织公司”。它们既自己购买原料、设备，招募工人进行生产，也向当地工匠提供“订单生意”、“来料加工”，或者干脆从市场上购买宫廷需要的物资（有的时候是明抢，为此引起过群体性事件）。

在明朝，管理这些织造局的人是宫廷派遣的“提督织造太监”。清朝改用内务府奴才，称织造。最有名的织造要算大文豪曹雪芹的祖先了。他的曾祖父曹玺从内务府营缮司郎中的职位上调任江宁织造，祖父曹寅以康熙侍卫的身份出任苏州织造。郎中是正五品官员，皇帝侍卫中最低级的四等侍卫也是从五品官员，由此大致可知，织造为司局级干部。苏州织造李煦（《红楼梦》中贾母原型的哥哥）是从韶州知府位置上调来的。知府是从四品。这也坐实了织造局的大致级别。

从曹寅在任时造成五十万两白银亏空这一“罪行”来看，织造局业务发达，资金往来巨大。它们不仅圆满完成了宫廷交办的物资供应任务，还创造了不错的经济效益。康熙四十五年（1706），曹寅加授通政司通政使衔，李煦加授大理寺卿衔。这两个官衔都是正三品。李煦后来再次加授户部右侍郎衔，荣升为正二品。如果机械地以负责人级别来判定国有企业级别，江宁、苏州两个织造局都升格为“副部级企业”了。