第十一章（第3/16页）

县委书记一职既然如此重要，自然就会被很多人紧盯、惦记。像阳城这种地级市，别看处级机构上百，处级官员上千，真正的县（市）、区委书记却只有十个，而且于树奎们霸在上边一呆就是十年八年。许多已经在正处位置上坐过多年的干部，包括市委、市府的副秘书长，纪委、组织、宣传、政法等重要部委的副职，以及若干办、局的正职，早已脚踮得生疼、脖子伸得酸痛，内心里无不希望过一把县委书记瘾。故而，于树奎离开海北的消息一出来，马上就引起了阳城官场的极大关注，许多人的巨光齐刷刷盯紧了空出来的这个书记职位，其中有人甚至已经着手行动了。

廖志国知道其中利害，不敢怠慢，马上指令还没到政协上任的赵瑞星：“赶紧运作，让黄一平快点进入程序，让那些人早早断了海北县委书记的念头。”

赵瑞星刚刚荣升市领导，正当劲头十足，操作这种事自是尽心尽力。他以前所未有的最快动作，马上按照廖志国的意图，走了应走的民主推荐、测评程序，也搞了假模假式的各种投票，还拉了几个候选人作为陪衬参与考察。等到黄一平的名字尘埃落定，阳城官场诸公总算认清形势——原来这个位置早已姓黄，别人谁也不必记挂！于是，那些摩拳擦掌、跃跃欲试者纷纷识趣而归退。

当然，通过此事也又一次证明，在经历过种种风浪之后，廖志国此际在阳城的根基已然坚如磐石，他想让自己的秘书做个县委书记，谁又能拂逆其意呢？

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黄一平的任职，在省委组织部出现了波折。

省委组织部在审核黄一平简历时，发现其缺少必要的基层工作经历，因此而对其任职资格提出了质疑。

如此，倒是出乎黄一平意料，也超出了廖志国的权力范围。

按照现行干部管理体制，县委书记虽然只是正处职，同地级市机关、部门的同级官员却有些区别。上边刚刚说过，县委书记作为一县之最高首领，治下人口少说十万八万，多则百万以上，工农商学兵样样皆备，农林牧副渔行行俱全，怎么说也是名正言顺的一方诸侯。况且，在当前一元化领导体制下，地方权力基本集中于党委之手，而党委之权又往往聚焦于书记一人。像书记这样的官员，不仅肩负的责任重大，而且其个人素质对一个地区的影响也不容小视。因此，对这部分官员的任免、管理，大多实行省、市共管体制。在有些省份，县里党政正职官员，主要由市委主管、省委组织部门协管，即日常管理与考核基本在市委，任免则需要在省里报批、备案；有些省份更进一步，实行省、市共管，即干部的任免、考核由市委与省委组织部门共同负责，联合操作；还有些省份则又进一步，除了日常管理由市委与省委组织部共管之外，任免事项还需要经过省委常委会讨论决定，实际决定权完全归省。此举，也更为彰显出一县党政大员的重要。

N省的情况，基本上是第一种情形，即县委书记的任免主要由市委负责，省委组织部履行审批、备案程序即可。一般情况下，这种程序只是走个过场，很少有遭遇否决的情形。

黄一平的任职，在阳城市一路绿灯，报到省委组织部后，却迟迟不见下文。本来，黄一平认为，省委组织部主管市县干部的年副部长，是冯开岭的老朋友，对自己的情况也很熟悉，即便不会主动过问、关心，至少也不可能阻拦吧。因此，他压根儿没将省里这一关放在心上。当然啦，黄一平之所以没有主动联系年副部长，心里还有一个顾忌：当初，冯开岭竞争阳城市长遭到对手举报，差点牵连了年副部长。自己作为秘书虽然最后做了替罪羊，可毕竟很多事情是主办与经手人，总感到出了问题难辞其咎，有些无颜面对年副部长。事实上，自从回到市府担任廖志国秘书，他也就再也没见过年副部长，更加不谈相互联系了。