第七章（第3/15页）

黄一平将上述一段话细细揣摩，感觉廖志国此意并非限于两难境地的无奈选择，而是一种举重若轻、收放自如的高超战略战术，是只有成熟官场人物才具有的一种攻守谋略，不禁叫好道：“还是廖书记考虑周全。这事要是让我处理，很可能就会感情冲动意气用事，把事情办糟办砸了。”

“这件事的处理，大的方向由我把握，实际操作还得你出面，总的基调把握一条：一切以政治需要为基础，讲究原则性与灵活性的高度统一。你办事，我放心！”廖志国又将皮球踢给黄一平。

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打着处理海北出租车伤亡事件的旗号，黄一平牵头悄悄成立了一个联合调查组。因为事故发生在4月19日夜间，故名“419”专案组。

几年来，关于上述出租车质量问题，除了群体上访之外，各种举报也是接连不断。在阳城，上自市委市府领导，下至政法、纪检机关，均接到大量此类举报，其中有匿名也有署名。可是，由于举报者主要是些地位低微、文化程度不高的司机，这些人一来掌握的情况不多，二来语言、文字表述水平低，因此提供不了太多有用信息，甚至形成不了基本有效的查办线索，其举报也就统统被束之高阁。现在情况出现转机，表面看是因为出现了车毁人亡的重大事故，实质却是有了廖志国的政治需要，以及黄一平的敏锐观察与联想，事情马上就提到一个前所未有的高度。

黄一平根据廖书记确定的基本原则，举着后者亲赐的令箭，分别找到纪委书记何长来、政法委书记朱玉，传达了如下重要指示：海北“419”重大交通事故，可能隐藏着一系列腐败、渎职犯罪，必须本着对人民生命财产高度负责的精神，予以彻查；为使调查工作顺利、高效进行，同时也着眼于关心爱护干部，调查组以纪检、政法两委名义联合组建，暂以不公开方式进行调查；调查所需一切人、财、物，皆由黄一平副秘书长出面协调，纪检、政法等相关部门无条件配合。

朱玉、何长来主管执法、执纪部门，对于办案查人自然不是外行。可是，按照廖志国旨意成立的这个“419”专案组，连他们也感觉颇多诡异之处：

其一，调查组说起来是借了检委、政法委名义，指定纪检委书记何长来、政法委书记朱玉共同负责，却没有只言片语的书面文件，也不明确谁是牵头主管者。实际上，从廖志国的口谕分析，只是临时搭起一套工作班子，具体事务则由黄一平这个协调人总负责。从组织程序上看，这个专案组似乎有些名不正言不顺。

其二，表面看，调查组用的是汽车伤亡事故，也套用了“419”这个时间概念，实质上却不负责事故本身的处置，除了事故原因的调查、认定外，保险理赔、伤亡善后等一应事务皆不涉及。因此，调查组成员只有个别公安交巡警、汽车质量检测、安全监督专家，其余全是从市纪委、检察院、公安局抽调的精干办案人员。显然，这个专案组的主要指向是查人，而不是办事。

其三，调查组的所有行动，一律处于绝对保密状态。调查组成员不仅经过了特别挑选，而且强调了非常严格的纪律：每两人一个组合，各个组合之间不准相互通报、打听情况；调查获得的每个新线索，下一步的每个新进展，都要得到批准才能深入；每个成员的行踪，除了调查组负责人外，不得向包括原单位领导和亲属在内的任何外人透露。这样一桩平常的交通事故，竟然搞得如此神秘，无法用常理来解释。

其四，为了保证调查的效率与保密性，黄一平亲自挑选了江心岛某驻军招待所作为办案点，调集了多辆挂着军、警、外地牌号的轿车，所有经费也是实报实支。近些年，政法、纪检部门先后办过好多大案要案，也组织过很多不同类型的专案组，可从这次的伙食、住宿、补助标准上来看，还是感觉似在办理一桩惊天“御案”。