第935章 禁令

“还是太少了。”罗成摇头，虽说洛阳的田地比较肥沃，这里河渠纵横，灌溉系统发达。可一丁仅二十亩地，在这个时代的农耕技术来说，还是产量太低，因此收成也少。

一般来说，此时一户家庭五六口人，起码得有百亩之地，才能勉强过于温饱且有富余的日子。这一百亩地，得有二三十亩用以种植桑麻养蚕纺丝织布，剩下的六七十亩地才能用于种粮。

而这些地往往一般只能种一季，甚至还得轮种休耕，亩产也只能一石多点。万一遇上点自然灾害，百姓的日子便会很难过，甚至不免要借债欠钱，而一旦陷入债务之中，则很可能会让一户自耕农破产。

所以古人常说，耕种三年，而有积余。

新的两税法下，普通百姓的赋税是减轻了，但若是田地太少，依然会很艰难。

“之前朝廷推行公田和买政策，虽也有效果，买回不少田地，但洛阳不比其它地方，贵族官员、僧寺道观太多了。”

长孙无忌还有些话没说，那就是洛阳作为中京皇都，这里也遍布着皇家的庄园，此外，隶属于军队的屯田也很多。

朝廷虽有限田令，但贵族官员们都有官爵在身，他们的田额是很高的，一位亲王，其田额超过万亩。

哪怕是一位九品小官，他也有二百亩的田额。

更别说，京城之地，贵族官员无数，再限田，也注定不像一般地方郡县。

“无忌，这方面你有什么好的建议吗？”皇帝问这位年轻的大舅子。

“陛下新推出的佛道管理律令中，对寺观的限田臣觉得很不错，据臣所知，洛阳城里城外的大寺观，普遍都拥有寺田在万亩以上，中寺也一般有千亩以上，一般小寺都有上百亩数百亩之多。而且洛阳府内又寺观众多，这些寺观占田量之巨，极为庞大，若能清理出来，可新增数万顷之地，能给数万丁授田。”

“还不够。”罗成摇头。

和尚道士虽田产多，但洛阳府二十余县，也就那么千余寺观，全清出来虽不少，但面对一二百万百姓来说，一人也增加不了几亩地。

“臣唯一能想到的办法，就是限购了。禁止洛阳府本地户籍居民以外者在洛阳府境内购买田地，可避免占田。”

“对于贵族官员，也要进一步加强在六京和中原这样的腹心要地的田额。”

长孙无忌的意思，一位亲王，如果拥有一万亩的田额，那么在六京境内，最多只能各拥有其十分之一或更少的田额，其总田额不变依然是一万亩，但在洛阳其只能最多拥有一千亩或是五百亩地。剩下的田额，可以在其它地方购买。这样做的目的，则是避免在中原这样的人多地狭的地方占田太多，使得普通百姓能授分的田太少。

“朕的皇家庄园在洛阳有多少地？”

罗成突然问。

长孙无忌马上报出一个数字，非常惊人。

这些皇家庄园都是皇帝的私产，此外还有太上皇名下的田庄，有皇后、妃嫔们名下的田庄，都有许多。

这些地主要都是以前属于隋朝皇家的，然后自然现在归属于大秦皇家，皇帝拿出不少赏赐给了妃嫔、大臣们。

“朕让内侍省整理一下，保留十分之一的庄园，然后其余的全都置换到地广人稀的边疆之地去，置换出来的地，你拿去分授给百姓吧。”

“陛下圣明！”长孙无忌激动的高呼，他没想到，皇帝居然如此大方。要知道，洛阳的土地，当然是比其它地方的好。

洛阳城一亩地，甚至能当的上河北两亩，当的上江南三五亩，当的岭南十亩八亩，至于如陇右关外这些地方，那一亩能当几十亩。

可皇帝却愿意带头，拿出九成的洛阳皇庄来置换到边疆去，这对他来说，那真是极大的支持了。

“当然，洛阳身处中原腹心，又是京畿重地，不管怎么说，都肯定是人多地少的，因此仅是抑制兼并还不够，也得想办法多迁些百姓到边郡去。”