第二十一章 落下帷幕

“这种议会，一般存在于拥有主权的帝国中，作为立法机关的存在，其成员由属该帝国各地代表组成，贵族、平民、贩夫走卒都有可能成为代表。这些代表可以是民间直接或间接选举出来的，也可以是帝国委任的。”曲希贤慢慢说道：“一般来说，议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻帝国、批准帝国财政预算等权力。在一些更加民主的帝国中，议会甚至还有选举帝国首领的重要领导人的权力。”

祁怀毅心中微微一动：“民主，民主，以民为主，或许这种形式倒是能够达成我们需要的组织结构，不过听起来似乎太过复杂，这鬼界并非是一个真正有中央集权统一的帝国，真的能适用这种方式么？”

曲希贤轻轻一笑：“怀毅孩儿，我刚才所说的，是书中写的，鬼界的形势跟魔界的帝国自然不可混为一谈。我们需要做的只是借鉴，而不是照搬。”

莫不休眼睛一亮：“老曲啊，你果然不愧为博学的老学究，的确，我们不用照搬魔界帝国的议会，我们可以借鉴一下，组织属于鬼界的议会。比如说到议会成员，可分别从代表凡鬼、散修、世家和势力利益中选出合适的人员，这些人员对于各项事宜都应该有投票权，为各种生灵在安定的环境中争取最适合的社会地位和既定利益。”

祁怀毅此时确是陷入了深深的沉思，虽然莫不休等人在说到全民利益时，也有提到过凡鬼，但是却很自然地用了一种一笔带过的方式。其实无论鬼界是多么平稳的环境，凡鬼终归因为力量的悬殊而处于弱势，如果在议会中仅占有弱小的一席之地，恐怕依然很难改变现状。

想到刚入鬼界，曾经碰到过的鲁泰隆等凡鬼，为了更好的生存，却要仰人鼻息。祁怀毅突然发现，如今有能力为人做些什么的时候，确实有必要做些东西，当下开口道：“落红所言甚是合理。我觉得这个议会，撇开暂时不好管理的魂兽，就针对鬼族，可分为两个部分，比如说上议院和下议院……”

祁怀毅刻意停顿了下，想看看众人的反应。可是他却没有想过，他如今的话语，无疑是最具分量的，加上他说的观点也很明智，自然没有谁会有意见。

见到如此情况，祁怀毅轻轻一笑，更加有自信地说道：“上议院的议会代表，全部是上师，分别从散修、猎魂者、世家、势力等方面均等选取，拥有票选上师群体各项利益的权力。而下议院的议会代表，则全部是凡鬼，分别从基础建设的各个领域选择代表，比如商人，工人，农民等，拥有票选凡鬼群体各项利益的全力。上下两个议院互不干涉，各自决断。”

寒白衣在旁抚掌称叹道：“怀毅孩儿，你的这个提议绝对是历史性的，如果那些凡鬼知道你做了如此决定，恐怕会对你感激涕零。”

作为女性，总是更为感性，加上跟曲希贤算是确定了双修关系，落红越看祁怀毅，也是越喜欢：“是啊，想不到怀毅年纪轻轻，就有如此心系苍生的胸怀，难怪福缘深厚，修为提升之快，正所谓有德者，苍天系之。”

祁怀毅微微有些汗颜：“那个……师娘，你就不要瞎夸我了，我这只不过是从大家的讨论中得出一点点启示罢了。”

祁怀毅的一声“师娘”，让落红显然很是措手不及，一时间竟然如同害羞的小女孩一样，躲到了一脸傻笑的曲希贤身后。

看着这对老鸳鸯，众人不由哄然一笑，笑声中都是由衷的高兴。

“我还有一个想法。”祁怀毅再次开口，骤然让众人回归正题：“鉴于鬼界并非一个拥有中央集权的正题，为了让议会议院制能实施开来，我觉得还是需要一个议会长老团，前期用来督促制度的实施，而后期，则负责监督上下两院的职责行使情况。为了避免长老团成为新的执法团，长老团只有监督权，并无决策权。”