第0102章 桑弘羊(1)

大司农,秦称治粟内史,汉因之,先帝后元年更为大农,今上太初元年更为大司农。

自秦以来国家经济就由司农与少府共同掌管。

两者的职责和权力,也分的很清楚。

大司农主管天下钱谷,供给国家日常开销,而少府则握山泽盐池之税,服务皇室,主持宫室、陵园工程的修建,顺便兼职武器制造。

而如今的汉大司农衙门,更是一个庞大到让你窒息的恐怖官僚机构。

它的能量,也超乎你的想象。

张越回溯的史料就告诉他。

就是这个可怕的机构,在支持和支撑着大汉帝国的战争机器的运转。

尤其是桑弘羊主持大司农后,这个机构就承担了几乎大部分的战争经费的供给。

汉书《食货志》之中就记载:初置张掖、酒泉郡,而上郡朔方、西河、河西开田官。斥塞卒六十万人戍田之,中国缮道馈粮,远者三千里,近者千余里,皆仰给大司农。

还说:汉连出兵三岁……费皆仰大农,大农以均输盐铁之赋助之……

昭帝时期的丞相张敞曾经上书昭帝说:昔者先帝征四夷,兵行三十余年,百姓犹不加赋而军用足。

虽然没有直接说,都是桑弘羊的功劳。

但却也差不多等于承认桑弘羊和他的大司农系统的功绩。

而当今天子更是天下闻名的散财童子。

壮年之时,他东封泰山,北巡长城,勒兵十余万。

一路上,到处撒钱。

不仅仅免除所过郡县百姓当年的赋税,还大手大脚的赏赐地方百姓和官吏。

仅仅是在元封元年,封禅泰山的路上,他就赏赐总计一百万匹布帛和数万万的五铢钱出去。

而这些开支,统统是大司农掏钱买单。

那么问题来了。

大司农衙门是怎么在不加田税情况下,做到满足国家军费开支和皇帝到处撒钱的?(汉代的田税和口赋是分开的,前者归大司农,后者属于少府收入,而少府的钱就是皇帝的私房钱要拿去修宫室、帝陵的,基本上有进无出……)

答案是宰肥羊!

文景以来,由于执政的黄老学派政治家奉行清静无为的理念,主张小政府大社会,愿意给人民自由决定和自由发挥的空间。

于是,天下工商业和手工业者迅速的兴盛和发展起来。

訾产累计数万万的巨贾,几乎每一个郡都有那么几个。

豪富的商贾们,如卓王孙、程郑婴,倾一地之人力,聚天下之财富,富比王侯。

也有势力庞大的高利贷商人,横行于天下,驱使成千上万的狗腿子,到处放贷收账。

但这些渣渣,却不肯交税,想尽办法,偷税漏税。

文景之时,国家懒得管他们。

任由他们逍遥快活。

但,等到了今上即位,发动对匈奴的战争后,情况就变了。

执政者从压根就不关心百姓在家里面干什么(只要他们不犯法就好了)的黄老学派,变成了商贾的死敌,儒家和法家。

于是,一道告缗令之下,亡魂无数。

大量的手工业者和富商豪强,瞬间灰飞烟灭。

他们的财产、土地、生产资料,统统充公。

钱粮充入国库,房屋土地,假与贫民。

社会矛盾瞬间大大减少,国家收入猛增。

虽然主持告缗的杨可如今已死,但,在当时负责分配抄没土地,假民公田的,正是如今的治粟内史桑弘羊。

至今,桑弘羊统领的大司农衙门,依然在执行着‘假民公田’的政策。

大司农衙门的名册里,也保留着数以百万亩的公田。

此刻,张越就站在这大司农官邸的门口,抬头望着眼前的官衙,有些诧异。

在他想来,这大司农衙门手握天下财帛,掌握国家经济命脉。

不说衙门金碧辉煌,至少也得修的漂漂亮亮的吧。

但结果……

眼前的这个官邸,却显得有些破旧。

虽然看上去很大,门口卫兵也多,但,衙门的围墙和大门,恐怕还比不上关中一个普通县衙的恢弘。

刘进也是傻了眼。

不敢相信自己的眼睛。

“这里就是大司农衙门?”他问着左右。

“殿下,此地就是大司农衙门!”左右都答道。

刘进瞬间就沉下了脸。

长安九卿官邸,他去过好几个。

最奢华的当属在未央宫之中的少府衙门,那气势简直就是在脑门上写了一个字:壕。

哪怕是九卿有司之中,职权和资源最少的大鸿胪衙门,也是朱门红墙,阁楼水榭连绵。

大鸿胪甚至给自己和官衙的僚属们,专门耗资修了一个类似未央宫的凌室一样的地窖,专门存储冰块,以供盛夏消暑之用。

但,现在他却发现,掌握了国家财富,被无数人抨击为‘奸佞贼子’‘祸乱国家’‘罪恶滔天’的大司农衙门,却俭朴的不像话。