第二百二十四章 SWOT版考成法（第2/3页）

朱高炽微微一怔，旋即试探性地问道：“譬如不再实际上限制，只有一品到三品衙门的小吏才可以晋升为官员？”

“殿下，这恐怕不可。”夏原吉却否定道，“本来官员与吏员之间，便是流官不流吏，这样好歹还有一个制衡，便是说官员的调任控制在朝廷手里，隔几年一调任，官员很难与地方吏员勾结的太深，多数是合作关系……也就是官员要仰仗地方吏员来推行政令，地方吏员同样也要仰仗官员来替他们疏通更上层。”

“但若是现在不流吏，变成了吏员升为官员后，产生了实质上的大规模流吏，殿下试想一下，会有什么后果？”

朱高炽愣住了刹那，方才说道：“会让地方吏员的关系网，开始向外流通。”

道衍干脆道：“会产生新的‘寒门’。”

这里面的‘寒门’，专指门第势力较低的世家，也叫庶族，并非指贫民阶级。

就是说，本来就在地方上人脉关系盘根错节的小吏阶层，一旦可以大规模变成官员，并且向外宦游，那么地方豪强一般的小吏，将补足他们最缺乏的上层资源，那么就必然导致新型寒门的出现。

朱高炽微微皱眉，却也觉得这番话似乎没啥毛病。

道衍继续说道：“我等身处中枢，本该是最早想到吏治症结所在的人。可惜靖难刚刚结束，一心扑在政务上，从未关注过这个还算不上急迫的问题……而且对于这种复杂的吏治问题，恐怕朝堂上的衮衮诸公也只懂得推断一些常识，却不会深入探究，更说不出类似‘血酬定律’、‘黄宗羲定律’的论断。”

道衍轻叹了一声，复又说道：“今日我观皇帝陛下、乃至两位皇子殿下的反应，便已隐约有了猜测，大约都是恨小吏待民之苛刻却无能为力……而那些盘踞地方的小吏和士绅大户们，素来都是利用手中的权力敛财，通过各种手段收买上下、强占田产、招募佃农、扩张势力。”

“老衲觉得，即便是要打通吏员的晋升渠道，也是时候让小吏们也苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤了！”

这话一出口，顿时令密室内气氛变得紧张起来。

朱高炽脸色一变，目光闪烁不定，好像在思考着什么。

而郭琎和柴车两个小吏，干脆就低头装死了。

“看不到我……看不到我……”

……

“到底是何办法？还请姜先生速速说来！”

朱高煦急切问道。

姜星火一向是一个不喜欢卖关子的人，所以他非常干脆地说出了答案。

“考成法。”

其实，就是历史上张居正更化用的那套。

而姜星火打算改良一下后，不仅用来考核官员，还用来考核吏员。

这东西好用，是真的好用，这是因为“考成法”本身就是张居正眼见了官场中的丑剧和制度变质，深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥。

而执行“考成法”的重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”，换句通俗的话说就是事情办妥要有期限，如果事情办不好就把责任落实到人。

……打工人的噩梦了属于是。

不过苦一苦官老爷的想法，姜星火倒是早就有了。

眼前这位身份诡异的燕校尉，显然不仅仅是忠义卫校尉那么简单，恐怕要么是皇帝身边的亲信，要么是靖难功臣。自己讲出来的东西，肯定是能传到皇帝的耳朵里的。

所以姜星火打算讲，而且是放心大胆的讲。

而张居正版本考成法的具体内容说白了就是两点，以中央六部举例。

第一点，六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈交给皇帝审阅。