第629章 国家机器（下）

弥赛菈快步绕回桌子对面、依言在空杯子里倒上水、把客椅往前拉近了一把，坐下来后又观察了一眼艾格的表情，才舔舔嘴唇，组织一番想法后继续说话。

“大人先前在赠地采取的是战时管理模式。在要应对野人进犯和异鬼来袭的情况下，将所有权力集中一身以最大化发挥力量的高效体制是最优解无疑。但现在人鬼战争已经结束，在北境也向女王称臣的情况下，赠地在很长一段时间内都不会再需要大规模的资源和人力调动，而您又肯定是要长驻南方……既没了敌人，又失去您作为总司令的制约和监管，依旧将所有权力集中于后冠镇的指挥部，本就会导致许多问题。”

“嗯？”

艾格配合地作疑惑状，他先前满脑子干大事，所有心思都放在筹备南征上，压根就没时间细细规划赠地的未来，眼下亡羊补牢赶紧听取一下旁人观点看法，还来得及。

“一是管理质量难以保证——打异鬼需要集中指挥，但生活却并非如此，普通赠地居民的家长里短、邻里纠纷，根本就不需要多么上头的大人物来裁决，而种地放羊、养鸡养牛更不是士兵军官的强项，非让后冠镇来管，闹笑话事小，出篓子引发争端才是真的麻烦；二是贪腐的威胁，人心难测，您的下属在大人面前时自然是乖巧又听话，面对异鬼威胁也肯定是尽忠职守，但在迎来和平后又是怎样一副模样，谁能保证？在您之位，却没有您的觉悟和境界，十有八九会动歪心思！”

小嘴倒挺甜，马屁也拍得很高级，艾格抑住露出被奉承笑容的本能，示意她继续说。

“三是适应性和变通能力不足，就比如说这回：艾莉亚只要仗着总司令亲口认可的首席女守夜人身份和与您关系亲密这两个倚仗，便能让您留下的官员手足无措头大不已，为什么？”女孩双手握着水杯却并不喝，侃侃而谈间依旧掩饰不住局促：“因为他们知道自己的每一步举动其实都代表了您。掌握了赠地全部权力的后冠镇指挥部，面对史塔克家的渗透，基本只有两种态度可选：要么压制，要么放任不管，没有中间状态——考虑到您的存在，想进行诸如‘阻挠艾莉亚扩大史塔克家影响力但又不伤害您与她感情’这样的复杂操作，根本不可能办到。”

这不就是在说集权的弊端？绕得有点远吧，难不成是在影射“大王领计划”乃至进一步的君主集权的缺点？

艾格忽意识到弥赛菈根本就不是临时起意，而是早就想了许多，只是在等合适的机会向自己开口罢了。

“所以你的主意呢？”

“您答应了支持艾莉亚组建‘女守夜人’势力的要求，不能出尔反尔必然束手束脚。但试想一下：如果是赠地内部的其它势力出于自身利益的考虑要与其作对，遏制这股新生势力的扩张呢？这总怪不到您头上了吧。”弥赛菈又舔了舔嘴唇，实在是嘴干得不行才端起杯子小饮了一口，不敢多耽搁，润了润喉咙便赶紧放下来继续道，“小时候，给我讲七国历史的那位师傅对我说，一个繁盛的王国，权力必然有制衡。什么都一个人说了算，和谁说了也不算都不是健康的状态，早晚会糟。赠地就是一个小王国，总司令就是国王，您何不尝试将部分权力下放，扶植培养一些派系和团体？”

“比如说，每个赠地民部落是一个小团体，卡特·派克这样的老派守夜人也自成派系，以我舅——詹姆和泰温大人这样的新守夜人又是一股新势力，还有塞北的开垦拓荒队……分开他们，再以职权范畴、预算分配等方式，让这些派系间矛盾和共同利益相平衡，因而不得不互相竞争较劲，这样，不就可以借其他人之手，来遏制艾莉亚和史塔克家对赠地的渗透和影响了么！”