第1495章 难以抉择（第4/4页）

“总体上，刚铎废土仍然是一片‘废土’，它的自然环境恢复才刚刚开了个头，更不用讨论什么基础设施，那里没有城镇，没有田地，绝大部分地区没有通讯和道路，到处都是无法维持秩序的原始荒原，各国迁移进去之后要面临的将是巨大的混乱局面……”

高文说到这摇了摇头，语气不容乐观：“亿万人口被一股脑地塞进一片原始荒芜的无法地带里，说真的，连塞西尔帝国都不一定能在这种情况下维持正常的社会秩序，更不要提那些原本执行力和动员力就有问题的中小国家。

“我们不会低估凡人在面临危机时爆发出的顽强意志，但同样不能高估‘群体’在复杂环境下维持理智和秩序的能力，尤其是在所有人都不得不拥挤在一片旷野上，所有生存资源都必须精打细算，而维持社会秩序的国家机构近乎失灵的状态下……”