第148章 江山如画（十三）（第2/3页）

“臣办事不利，有辜圣恩，请陛下责罚。”

“你当然办事不利！如果你做的好，朕就不会亲自来了！”

冷哼一声，朱允炆批评道：“汉夷合处之地，要懂得变通，别事事以大明律上之条文按纲施训，变通一下，适当放宽，减少了他们的反抗情绪，你才能让他们融入进来，只要融入进来了，我汉人文化如此璀璨炫目，还怕感化不了他们？”

明大诰和大明律，只是一本基本法，就好比后世，有宪法又有刑法，地方上也有补充法、法律条文解释细则等等一系列的补充一样，同样是盗窃行为的数额相同，富裕的省就比贫困省判得轻，究其原因就是地方法的补充，因地制宜。

全都硬性规定，按纲施训，但其他的辅助措施、资源生产分配却做不到大锅饭，你这不是欺负人吗？

就麓川（现缅甸北部和中部地区）这群土民，贫瘠落后，不通教化，你管的越细致，反抗的越激烈。

“麓川的土民，本身的社会形态很松散，以勐为主体，不同的勐之间都有冲突，为何不知以分化手段来处理呢？”

大明整个了麓川宣慰司，简直就是麓川土民的眼中钉肉中刺，他们连自己的土语文字都认不全，你还指望他们能听懂汉语？都不知道你说的什么玩意，你多好的政策下去也没用，到人家各自的勐里，心眼坏的一杜撰，那还不是民怨滔天。

“朕此番来此地，为的是平诸国事，要构筑一个绝对稳固的大明西南，别等朕把那几个国家都管好了，自己内部反倒年年乱，岂不是贻笑大方？”

朱允炆的训斥让张紞冷汗涔涔，不住的告罪。

“起来吧。”

微微皱眉，朱允炆不喜欢这种只会告罪的废话，动不动就说自己该死，拿你脑袋有什么用？朝廷一年花那么多钱，这些官员的脑袋就算是金子做的又如何？

“朕给你出个主意。”

叹了口气，到底是自家的孩子，打归打骂归骂，该教还是要教的。

“将麓川地界各个勐的土官召集起来，让他们以大明律和大诰为基础，制定管理麓川土民的章程，谁制定的最能保证麓川稳定，就让那个人来做麓川宣慰司的宣慰使，承诺土民自治，朝廷呢，还愿意开给他们俸禄，不是穷吗？俸禄可以酌情再上调一些，让他们为了这个位置打的头破血流去吧。

一届宣慰使任期三年或五年，每一个勐的土官也如此，宣慰使可以厚赏黄金、瓷器、丝绸，勐的土官也有，但砍掉一大半，每个勐定一个计划考核指标，比如汉化程度、识字人口、狩猎耕种的交税额，达成了，土官继续当，自治情况下都是土皇帝。

达不成，换人，从他们勐挑选愿意当的，暗中授意，让他们自相残杀，是人都有私欲，越是不开化的民群私欲越重，那群疾苦半生的想不想当土官或者宣慰使？怎么才能当上？

要让他们知道，只有紧跟我大明的步伐和政策才能当上，要完成我大明为他们制定的计划考核指标才能当上，五年之内养成这个认知，十年之内就成了习惯，三十年五十年之后，土民就在他们各自的土官监督下完成全面汉化了，也习惯了按产交税，这地方的官员是汉人还是土民就不重要了。”

搞麓川自治区的重要性在于稳定，稳定下来后，可以省去朝廷很多的额外开支，更重要的自然还是不再牵扯大明的精力，一个麓川折腾几十年，那还真不如扔了。

“不要总想着让每一个麓川的土民都爱戴大明，他们连字都不认识，你说的每一句话他们都听不懂，怎么认可我大明的文化呢？”

朱允炆慢慢教着张紞，向后者传授约翰牛统治阿三的经验：“朝廷的政策总是要过土官那一层，那咱们要做的，就是先把这群土官变成咱们自己人，让他们知道，做大明的官有多么舒服，底下那些困苦的土民看在眼里急在心里，就都会为了成为咱们的官而费尽心思了。”