第二，削减回纥使团长驻长安的人数，由目前的六七百人削减为五十人；
第三，结束大唐和回纥的马绢协议，或者重新拟定，从现在开始，不再接受从回纥的马匹输入。
第四，取消回纥人的一切特殊待遇，胆敢以身试法，触犯大唐律法者，将严惩不贷。