第三百九九节 民众等级（第3/3页）

如果连续三年评价为“优秀”，这个考核期限也就随之缩短。

第四等次为“罪民”。这一群体主要来源是战俘，另外就是龙族内部被判接受劳役的罪犯。他们只能得到最低限度的物质供应，以“吃饱”为基准线，不考虑食物品质。改变身份的晋升方式与流民一样。换句话说，从罪民变成平民，至少需要六年时间。

全面融合是一个国家强大的基础。天浩从一开始就大力提倡“没有部落分界，我们都是一家人”的核心思想。无论豕人、鹿族、牛族，还是后来加入的螭族和各族战俘，政工人员和区域管理者将这道命令的精髓发挥到极致，流民和罪民也渐渐接受了“劳动改变人生”的主观逻辑。以他们为基础，天浩迅速夯实了龙族的底层结构。

当然，还存在着第五等次——奴隶。

从去年开始，天浩力排众议，在龙族内部取消了“奴隶”这个群体。这里所说的奴隶专指北方蛮族。尽管元猛和宗域对此持反对意见，却终究是胳膊扭不过大腿，在天浩的强势压制下，被迫通过了新的族群法案，将各分部所辖的野蛮人奴隶全部解放，转为流民或平民。

《龙族法案》对此有着铁一般的规定：除白人和黑人，严禁将任何部落成员（野蛮人）判为奴隶。

显赫的战功光环笼罩着天浩，即便是一直对他抱有恨意的凶牛之王牛凌啸也不得不承认，在对外族作战这个问题上，年轻的摄政王的确无人能及。仅以刚结束的虎牢关、钢潍城、铁颚城三地战役为例，无论占领的区域，还是捕获的战俘，均超过历任牛族之王，真正书写了空前的记录。

牛族与虎族连年交战，凭借骑兵优势和鹿族从中介入的地形优势，牛族很少有打赢的时候。

接到战报的时候，牛凌啸彻底呆住了。

其实早在天浩率领禁军离开黑角城前往雄鹿城的时候，他就清醒认识到此战赢面极大。可战报上那一连串巨大的捕俘数字还是让牛凌啸感到震惊。他知道元猛和宗域多多少少有些不情愿，这两个老家伙与其说是支持天浩上位，不如说是被现实逼迫着做出决定……如今，铁一般的事实摆在眼前，天浩以令人羡慕的战功证明了实力，赢得所有人尊重。

龙族内部的问题也很多，亟待解决的就是北方各新建城寨的秩序稳定，以及物资供应。

大量人口必须内迁。大陆北方虽然多山，但只要越过第一道山脉线，就有面积广阔的平原和丘陵。这些地方都适合居住，周边区域也有丰富的资源。之所以长时间限制牛族发展，不外乎是统治者的眼光，以及无法以技术手段改变的地形。

对北部山脉的道路修建工作已经完成了大半，从天京城到黑角城，北部区域总共炸开了十六个隘口。根据巫且的计算，大陆北方开发第一阶段从开始到结束，至少需要两年时间。随着数十万鹿族、虎族和龙族人源源不断向北迁移，至明年年底，整体形势将出现大的改观，粮食丰产不成问题，尤其是龙族内部的人口增长数量，也将达到有史以来的最高峰值。

牧场是大陆北方开发计划的重要组成部分。为此，天浩专门组织了十万人迁往西北。“老嬷嬷”的卫星观测数据与牛族古老的地图均表面那里有大片草原，适合放牧，是羊群和牛群的规模化栖息地。

肉食供应品种不能单一化。巨角鹿牧场虽然不错，但面积狭小，无法提高肉奶供应量。两年内，北方牧场的羊群和牛群数量将迅速增加。除了各类奶制品和肉，它们还会带来包括羊毛、牛皮等一系列副产品。

羊毛衫会成为北方对南方的重要贸易品之一。