第174章 土地与人（第2/4页）

张国庆点头道：“嗯，对，这些都是可以讨论的，包括确权年限，还有税收等等，都是可调节的。我先继续。这些退伍士兵和劳工转职成的农场主，人数太少，离我们想达到的农业全面改革的目标还差得远。不过他们更容易接受我们教导的先进农业技术，能够对本地居民形成示范效应。之后我们就可以在小范围内进行试点，挑几个人少地多的村子，与村民进行协调，形成户均一顷的小型农场。这个过程中，我们可以趁机登记村民的详细信息，把他们纳入我们的治理体系中。”

“嘿嘿。”张正义忍不住笑了出来。

陈潜皱着眉头说道：“你们这是太低估一顷田的吸引力了吧，而且还是一顷只需要缴五石税的一顷田。这个试点方案是建立在‘没人愿意领田’的基础上的，但就我看，这个法案一公布出去，愿意参与的人肯定络绎不绝，到时候的麻烦是如何及时地分配，而不是如何找人来领田。我看，应该加上限制条件，比如‘家里有人在商社做工或者参军’，才有资格领田。”

听了这话，张正义第一反应就是表示同意：“有道理，那不如必须派一个壮丁给我们当上两年义务兵才能得一顷田，嗯，正好安全部整天吵着扩军，就这么给他们扩军吧！”

但随后，他好像想到了什么，摇头道：“等等，不太对……如果田顷法铺开得太慢，那么一顷田的价值就会拔得太高，这些先发的田主可就未必会老老实实把田分成四块轮作，说不定会分别租出去。这样一来，生产力没有提升，我们还少收了税，可就和我们当初颁布这个法案的初衷背道而驰了。嚯，还有，长远来看，随着人口增长，父传子子传孙，一顷农场会逐渐碎片化，以后该怎么办呢？”

张国庆看了看他，把《田顷法》翻到最后一页，指着上面的某一条说：“说得好。这就涉及到田顷法的另一个核心：禁止析产。”

张正义朝上面瞅了一眼：“禁止析产？”

“对。禁止析产，也就是说，顷即是耕地产权的最小单位，不管是继承、出售、出租还是赠与，都必须将整顷田一起转移，不得分拆。如果想传给子女，只能传给一人，不得每人一块；如果想出售或出租，也只能整体进行，不得拆成几块，分别卖或租给其他人。”

“这是为了保证农业生产率？”

张国庆肯定地说道：“对的，一顷田拆成四块，分别由四户耕种，不光我们收的税少了，社会总效益也下降了。看上去粮食总产量多了，但是每人的产出则少了。原先一户除去自我消耗，能向外供应十石以上的粮食和相当数量的农副产品。换成四户耕种，则只能提供粮食，农副产品没有了，而且因为没有轮作制度，粮食产量实际上是会低一些的。如果在此基础上再次析产，那么每户不但难以向外提供粮食，自己的生活质量还会降低。这就是内卷化，也是晚清中国农民陷入赤贫的主要原因。”

农业生产率是所有产业的根基，只有农业生产率高了，才能解放出足够的人口参与工商业，同时相对富裕的农民才能提供一个有效的内需市场。但是，在化肥出现前，想提升农业生产率基本只有扩大人均耕地面积一条路，而这条路对大多数文明来说都是死路。

传统的农业社会，人口的增多，不但不会带来总体实力的增强，反而会吸干社会的活力。

有人常说汉唐时期，人口不多，国力却很强。但实际上，正是由于人口不多，国力才能强。唐朝一个府兵可得一百亩田，不但能生产足够的粮食，还能有肉吃，自然身强体壮，还有足够的空闲操练武艺，战斗力当然要比后来饭都吃不饱的军户强多了。到了唐中后期，授田被大量占用，府兵制崩溃，朝廷的战斗力自然也一落千丈，才导致了安史之乱、藩镇四起。