第1544章 司马懿忧心忡忡（第3/3页）

他们主要负责地方的日常治安管理。

而且县令和郡守之所以可以和州刺史互怼，对州刺史阳奉阴违，除了中央制衡之外，主要就是因为县令可以调动县警察，郡守可以调动郡警察，州刺史却没有州警察可以调动。

州刺史就没有调动全州警察的权力，无论是名义还是实际，也根本没有州级警察这个编制的存在，没有武装可以让州刺史调动。

这个权力只属于郡守和县令这两个级别的行政主官。

过去，乡长和村长都是和军事教官一起统领民众的自卫队来维持治安，顺带执法。

有了警察以后，执法权就转移到了警察手里，村民和乡民的自卫队只有协助管理的资格和上山扫荡贼匪、猛兽的职能。

这是郡守和县令为了办正事而保留的掀桌子的权力，也就是最终暴力手段的依仗，没有这个依仗，很多人是不把地方行政主官当回事的。

权力，是要有强制执行力作为依仗的，没有强有力的暴力执行机构，权力就没有依托。

不管你是铁打的也好，流水的也好，地位崇高也好，名义权力很大也好，只要手上没有暴力机构指挥权，说的难听点，那是放屁都不响。

州刺史就是如此。

但是郡守和县令就不一样，虽然也受到中央的掣肘，但是手上却有暴力机构的指挥权，所以是真的可以办事的。