第027章 画风突变（第2/3页）

一个地区的实力，人口是重要因素，但联邦并没有采取户籍管制的政策，人口会随着地区的发展而出现自然的流动，只要这个地区发展起来了，人口的增加不是什么问题，真正制约洛林发展的因素，之前魏斯已经很细致、科学的分析过，那就是交通和工业的发展。

要分析洛林的产业结构，其实看劳动力的分布情况就能知晓大概。洛林三千多万人口，登记在册的劳动力不足半数，也就是说，除去完全不具备劳动力的老人和孩童，在那些身体健康、智力正常的青年、中年、中老年当中，投入工作的女性占比很少，而当前的企业工作岗位加起来还不到600万，多数劳动力要么埋头耕地，要么向其他联邦州输出劳力。

在500多万既有的企业工作岗位中，工业企业占到了三分之二，说明工业是洛林的绝对支柱产业，然而无论是经济数据还是税收状况，洛林完全不像是一个以工业为主的地区。究其原因，主要是洛林工业的技术含量低——从州政府统计的数据来看，洛林的工业产能不是落后，而是非常落后，除了采矿企业遍地都是，下游产业例如冶金，铸造，化工，机械制造，不仅企业数量少，实力都很薄弱，就拿克伦伯·海森家族为例，在得到外部注资之前，他们的主要产业是制作猎枪、工艺步枪和部分军用枪械，制作方式和规模几乎跟半个世纪以前没有差别，而这正是洛林工业的一个缩影。经过战争的摧残和诺曼人的掠夺，洛林当前的工业状况比战前还要糟糕，而金融、医疗、教育等产业也全无特点，普遍落后。

洛林发展的种种硬伤，人们不是看不到，但此前历任洛林州长官都没有太好的办法来加快经济社会的发展，他们所能做的就是节省开支，将尽可能多的政府支出投入到教育医疗及公共基础设施方面，从这点来看，以往历任的多年政府都是较为清廉的。但在一个蓬勃发展的工业时代，光靠清廉远不足以促进一个地区的快速发展。为此，在组建洛林工业者联盟之后，魏斯跟代理州长官布林德斯多次沟通，建议州政府制定鼓励工业和社会发展的措施，布林德斯对那些建议非常认可，但受限于临时州长官的权限，他只能有限的采取了一些，而多数都留给了自己的后任。当时，他们无论如何都不会想到，魏斯会成为他们口头所说的那个继任者，现如今，接力棒交到了他的手里，仿佛冥冥之中早有注定。现在，他尽可以将当初的设想和建议付诸实施，这会是一个大展拳脚的黄金时期，可是，翻看相关的法律法令条文，就会发现，事情没有想象中的那么简单——有些命令是州长官签署就可以生效的，有些是需要提交到州议会投票，还有些职权是归属于联邦政府，这些都要分门别类的进行处理。

以洛林的地理人文条件，魏斯始终认为它适合发展以冶金、化工、机械制造为支柱的重型工业，而发展重工业首要的条件便是需要是有钱，之前克伦伯·海森家族依靠大规模的融资，带动洛林工业者联盟成员，投入到工业的发展当中，很好的弥补了区域性的短板，但他们的影响力还不足以覆盖到整个洛林。借鉴后世的发展经验，魏斯打算将各金融机构和财团的主管请到了一起，说服他们合力为洛林的发展提供资金助力，形式上是由洛林政府主导成立一个庞大的发展基金，州政府提供启动资金和信誉上的保证——这在联邦是合法合规的。各金融机构和财团提供融资资金，并按份额享受优惠政策和经济收益，而洛林的工业者从这个基金申请贷款，专项用于发展工业，跟工业发展有关的基础设施建设也可以通过这个基金来运作。为了提高吸引力，投资回报可以在市场通用行情的基础上提高5%，虽说只是小小的5%，但考虑到洛林州政府的积极角色，实际上的金融机构和财团所承担的风险已经大为降低，而且这个基金的投资方向也确实符合洛林本地的特色和特点，精明的金融机构和财团对这些拿捏的很准确，自然不会错过这样的机会。