第八百三十三章 总理（第2/2页）

在这个北府事业的质变期间，田信更不敢松懈。

过去半年时间里，府兵、汉军‘东西夹击’的战术配合的很好，不费一兵一卒就迫降了魏国君臣、雒阳周边的守军；这是个极大的军事胜利，自然需要目前朝廷执政的丞相来做战后封赏。

封赏，是丞相要做的事情；语言可以骗人，用刀子分割给出的肉……是骗不了人的。

而自己呢，要在朝廷迁回东都雒阳时，要重新规划朝中公卿职务，以达到平稳过渡的目的。

朝廷内的职权，最近六部尚书的权位越发的高隆；尚书的权力不是无中生出的，掠夺于九卿各司，或者跟九卿衙署存在重合部分。

有职权重叠，责任划分不清的现象，现在时间断，彼此有分寸；可没有形成制度性的职权责任分割，所以不做处理，今后一定会出现混淆。

要解决这个问题，要么继续增加尚书台的权柄，如将大司农府并入户部，廷尉府并入刑部；再要么把六部尚书的职权一步削到底，恢复正卿总领一部事务的旧有局面。

如果这样的话，六部尚书会衰退、变为大朙六科官一个性质的机构。

负责审查对应的各部公文往来，以及政策施行与否。

换言之，如果这么改的话，今后诸卿的权位会进一步提高；各卿在所管衙署施政的时候，每一道布政公文都要送到尚书台，进行复议。

比如未来的大司农卿总管国库度支，他的行政命令要经过户部尚书的附议后，才是合法的政令。

以前自己陈公国的六部尚书，再到为管理夏州设立的六部卿……纯属于闭门造车，就算有失误，因体量小影响范围小，也就能快速调整、纠正。

不管礼部尚书、还是自己的式部卿，争夺的都是原来太常卿衙署的职权。

汉六部尚书里，唯一没有向外掠夺职权的是吏部尚书……因为尚书台的发展过程里，就建立在人事任命、官员选拔这一基础上的。

没有任何的权力是无中生有的，权力只会分割，不可能平白无故产生。

尚书台发展的过程里，被掠夺的是三公插手朝政的人事任命权。

先秦、前汉与后汉的三公，是有本质区别的。

三公，先秦、前汉，本就是某种意义上的执政。

后汉一朝被持续削弱，成了朝堂摆设、吉祥物。

现在有必要制度性的恢复这种总领朝政的职位，只有进一步放权，才能把权责绑死。

否则手里握着阉割的权柄，这帮人会旁敲侧击的乱作为，或无作为，以避免担责任。

可执政的名字要改，不能是承上启下、相助治国的丞相，也不应该是司徒、司空、司马这类有偏向性的三公名称。

改丞相为总理，就能从名与器两个方面做出限制。

一个朝政总理，自然不能去抓监察权力，以及军权；总理的副手，自然是助理。

总理之下是各部正卿，其中监察、司法权归入御史大夫掌管；军权独立。

丞相去做总理，有廖立、李严、张温三个人轮流担任御史大夫，自己抓军权；那朝政大局就稳妥了。