第三百六十六章 钓鱼

“国无民不立,民无谷不生。讨贼以来民多征役,时有水旱年谷折损。今北虏缩窜方外无事,宣示郡县谨察非法,当农桑时,以役事扰民者,举正以闻。”

博望坡,当杨俊一行人解除武装,与张飞派遣的骑士途径这里时,可见道路边立由告示,张贴草纸,盖着放大好多倍的‘陈公信印’。

这是一道普通的劝农、减免徭役的教令。

按律,三公所发的指示,称之为教令。

按照如今大汉的规章制度,三公徒有其表,就算发出来也没人当回事;能发表教令的只有诸葛亮、关羽、张飞、田信四人,马超也能发,可没几个人会认。

马超有什么命令要发,也有其他规格的令文可供选择,没必要执着去争一个‘教令’的虚名。

而这道教令边上,还有一道田信的教令,时间较早,也可能惹人不快,上面有弓箭射击的孔眼,大体字迹不受影响。

“董卓、曹操之乱以来,郡县豪强合众自固,或为侵掠,或为自守,不一而足。且人无徭役地无丈量,举目望之比比皆是。故申明律法,限诸县春耕前合计境内隐户。春耕后丈量土地,制备名册发放户帖。今后凡南阳、邓国境内,家无户帖者,以盗匪、奸细视之。”

杨俊、颜斐望着这道检地、梳理户口的教令久久无言,这是在挖南阳豪强的根基。

可南阳豪强有的选?按照汉律统计人口确定徭役、户调,再丈量土地确定税额……这都是合法合理的事情。

整个南阳,除了文聘家中还有两千余部曲外,各家部曲都是宗族内拼凑而成的。

宗族有凝聚力不假,可也要看跟谁打。

田信威名赫赫,南阳豪强也只能服软,脑门最硬的人也扛不住方天戟轻轻一敲。

这比上缴部曲兑换食邑还要亏,起码食邑落到手里是不会扣税的。

只要没有战争,给南阳稳定的两年休养时间……豪强部曲解放后的人口会适应新的生活。

给豪强当部曲,也是要缴纳地租的……甚至没有人身权利。

部曲本是军队编制,豪强的奴仆被称之为部曲,这意味着什么?

是说明豪强的奴仆训练有素?还是说豪强在奴仆群体中执行军事化管理?

田信不可能……也不敢明目张胆下令解放南阳豪强的部曲,只是将他们隐瞒的户口揪出来,收税收租征发徭役、兵役;配合土地丈量进行收税。

豪强的奴仆肯定人身受限,再受限也是大汉子民,有义务服役;不能服役,那就缴纳折役钱。

由郡县雇人代役,这本就是秦汉古法挪为今用,有现成的例子可以引用。

没有什么扯皮的,只有敢不敢反对,只有敢不敢惩罚。

可缴纳折役钱雇人来服役,这怎么说呢,这明明是奴隶主、豪强挣钱的渠道。

是平民、小商人不愿服役,缴纳折役钱,由郡县雇人代替服役。

代替服役的人从哪里来?从豪强的奴隶中选,奴隶是不需要工钱的,这部分折役钱就落在了豪强、官吏手里。

现在田信要从豪强奴仆、部曲中征发徭役、兵役,确定役期,逼着豪强要么交出奴仆去服役,要么缴纳折役钱。

豪强能怎么选?

难道拿出家底,为部曲缴纳折役钱?

汉律是不可能有问题的,有问题的是社会在发展,各个阶层都在想办法钻汉律的漏洞,汉律没有及时更新,才渐渐僵化,失去约束、制衡作用。

现在面对一个战争打烂了的南阳,什么都要从头发展,哪怕豪强也要重新发展。

田信重新把汉律拿出来,用汉律把豪强筛选一遍,严格推广汉律,治理数郡之地,治理十几年还是没问题的。

而南阳形势发展,终究有太多可以导致失控的因素在推动。