第一四七章 移民规划（第2/4页）

另外，朝廷还要负责每一家的生产工具的提供，如果有矿，还要负责提供挖矿的工具。

除了人，等于朝廷要承担其最开始的起步阶段的投入。

这几百家勋贵，虽然每隔一级，地盘就要少一半，但是最少的伯爵，也能分几百里的土地，而这土地上的收益，大部分都是他们的。

朝廷会用这些税收建立三级管理政府，一为总督府，负责整个南洲治安保护。

然后还有十七个州府，负责每个王爷地盘上的各种管理。最后，是一个县治为主的最低级管理体系，负责当地的民生。

文官管生产，农业，税赋，负责协调区域之间的矛盾，内监负责商业领域，控制进出口。然后海军直属总督府，以各大港口为基地，负责维护秩序。

值得一提的是，南洲并没有陆军。因为这片土地没有外敌，仅有几十万土著，也根本不可能是大明人的对手。

各大王府除了每家可以从大明带去一支三千人的护卫，整个南洲没有了任何军事力量。

而且，朝廷也下了死命令，严禁任何王府发展自己的势力，护卫人数不能超过三千。

这也是为了防止以后各大王府做大，有自立之心。

为了让南洲得到最大化的开发，还不得到破坏，朱瞻基推出了南洲开发指南一书。

南洲除了南方和东部的少数地区种植粮食，实行粮食自给自足之外，大部分区域都划成了牧场。

在这份开发指南里面，明确提出了将南洲建设成为大明的军马基地，羊毛基地，矿产基地。

而且还首次提出了土地荒漠化概念，并且要求在西北一带，也实行保护草场的思路。

如今的大明不是原本的大明，南洋的粮食一直源源不断地往内地运，粮食是不缺的。

因为不缺粮食，造成了粮价低廉，让种地无钱可赚，也相应地减少了土地兼并。

当然，更主要的原因是因为如今的大明商业发展迅速，商业的利益远远超过了土地带来的利益。

再加上这些年一直在推行的移民政策，东南一带，中原一带的人口一直向四方流失。

而大明也是政府移民执行最有力的时期，后世中国的人口谱系的格局，实际上就是大明时期奠定的。

一直到21世纪，大部分人都还知道山西洪洞大槐树移民的往事。

只不过，朱元璋时期的移民是残忍的，丝毫不体谅老百姓的死活。

但是到了永乐时期，特别是近些年，朝廷经费充足，各地的水泥路，驿站，沿途到处都是。

拿到移民贴的老百姓，不仅在移民途中能得到照顾，抵达目的地之后，还能得到免费的粮食和种子，工具。

树挪死，人挪活。当能够获得大量土地，能安家落户的时候，百姓能够爆发的力量是巨大的。

朱瞻基回来的这三年，不算唐赛儿他们这些从山东移民到极西的四万人，从山东，山西各地，迁移到东北奴儿干都司，北海（贝加尔湖）一带的百姓就超过了二十万。

而人口更多的东南一带，往东番（湾湾），吕宋，婆罗洲，星城，旧港，马鲁古（香料群岛）移民的百姓超过了百万。

大明人口已经超过了六千万，移民走的百姓还是少数，也是当地的穷人。

他们的移民离开，朱瞻基并不会担心让大明空心化，反而因为不少穷人的离开，让当地少了许多地方矛盾。

这次南洲移民开发，仅仅是海军就要派过去五万，超过一半的海军，都是从陆军转到海军的。

朱棣西征归来之后，大批的将士都面临无仗可打的境地。

他们是军户，只能打仗，这样的时候，进入海军，并且在南洲获得大片的土地，成了他们的一个好出路。

他们这些暂时不会脱离海军辖制，由朝廷支付军费，在南洲驻守三年，未来可以选择全家移民南洲，或者回到国内。