最大的原因就是大明的地盘太大的，士卒也太多，需要承担的费用也就相应的多了起来。
而社学经过二十多年的修建，已经差不多了，真正需要大量费用支出的还是州学和府学，也就是初中、高中部分。
至于大学，反而没那么急迫，毕竟人口还没有真正的开始爆增。
想了想，崇祯皇帝干脆道：“朕还有一事，要跟大家商议一下。”