第24章 大动作（第2/3页）

在座的知州现在才明白，徐平手里握着的不但是权，还有充足的钱粮人力，要做什么事情根本就不是地方上能够挡住的，现场一下子肃静了许多。

徐平看众人的神情都严肃起来，道：“修河的事情便就这样定下来。汜水县以下河道由陈相公提举，孟、郑、许、汝四州人力钱粮由其调用，各州务必成全，如果有困难，及时报漕司，我想其他办法。汜水县以上，包括洛河和伊河的河道，筑坝整理由漕司主持，河南府治下各县，一定要听从吩咐，谁无端生事我便参哪个。——杨副使，明天便就由漕司发个布告，知会伊、洛两河沿岸各县，让县令们都心里数。”

杨告应诺。

李若谷松了口，徐平便就直接去管他治下的各县，绕开河南府。河南府是京府，知府又兼管留守司，转运使管不了，下面各县还是得老实听话的。徐平的目的不仅是筑坝开河用船运输，还要利用水力来发展各种工业，把在京城做不了的事情补上。

见众人都不再说话，徐平接着道：“今天除了说修河，还有两件事情。”

“一是营田，京西路的闲田众多，尤其是汝、唐、邓、蔡四州，人户稀少，境内旷土极多。往年州县虽然也断断续续办过一些营田务，但都是一年两年便就废弃。今天就不说以前的不足之处了，万事要向前看。王提举来，便就是因为去年一年，开封府周围的闲田大多都已经开垦。第一年，营田务收粮数十万石，数目不小，这就是本钱。今年营田务开田主要是在京西路，以前边说的那四州为主，加上黄河、洛河、汴河三河沿岸五十里以内的闲田。转运使司会有专人配合营田务，各州县原则上是以通判和主簿辅助。当然，不能只做事没有好处。有营田的州县，收成分成三份，一份归营田务，一份归转运使司，剩下的一份给州县。大致上，是营田务得五成，转运使司得三成，州县得二成。至州和县怎么分，那便由各位知州通判商量，最后报到转运使司这里来。以后漕司下去巡视，这些账籍都在查点之列，诸位不要马虎了。”

赵贺皱着眉头道：“地方得两成，是不是太少？还比不是两税呢！”

“两税什么时候是州县的了？好了，具体的比例，后边大家再商议，今天只是讲个大略。我们这次集议，还有好几天呢。”

两税原则上是要送省的，跟州县没有关系。徐平给出两成去，就已经是照顾地方，让州县手里有点财权，也好做事，不要动不动就向地方摊派。

王拱辰一年收了几十万石的粮食，这个数字太大，说起来难免让地方动心。如果自己治下的营田务也有这种效率，多分上一点，以后做事便就方便很多。州里还好，县一级基本没有财权，以后肯定会经常向营田务伸手。

县的分等，一千户以上的为中县，每多一千户加一等，到四千户以上为望县。五百户到一千户为中下县，不足五百户的为下县。这个年代的县，大多都不如徐平前世的乡镇管的人口多，与乡镇相似，不是完整的行政层级。实际上除了两淮和江浙，最多再加上一个开封府，其他地方按人口基本就没有望县。作为西京的河南府，除了附郭的洛阳和河南两县，其他只是上、中，而人口最少的永安和巩县，户口都不过千。

徐平慢慢已经习惯，把这个年代的县与自己前世的乡镇同样看待。

见再没人说话，徐平又道：“除了营田，第二件就是三司的铺子。现在京西路已经有了几个州有三司的铺子，带来的便利大家应该感受到了。接下来，三司的铺子要开到每一个州每一个县去，就从在座诸位的治下开始。刘判官来，便就是商量这件事情。铺子属于三司所有，但是开在地方，便就少不了地方帮忙。我还是那句话，做了事情就该有好处，三司铺子的利息地方也要分润。不过不可能像营田比例那么高，后边我们再商量。”