发展是硬道理（第6/8页）

第一，减少军费开支。大家知道，军队是一个消耗国家财富的部门，无论是训练、演习还是打仗，都需要大量的经费支持，然而大家又都知道，八十年代中国经济建设最缺的就是资金。如何让钱能更好地为发展生产服务？最好的办法就是最大限度地将资金转化为资本。对于军队来讲，就是“要忍耐”、“要过苦日子”，因此对于军队训练和生活，我们强调两条：（一）“精打细算”，（二）“艰苦奋斗”。除此之外，还要大幅度地“裁员”：1982年9月，第七次大裁军，51万余人的铁道兵和1978年1月才成立的基建工程兵集体转业；1985年，第八次大裁军，中央军委决定裁减军队员额100万，全军裁减了团以上机关、部队、院校和机关中相当于团级以上的部门共5900多个。700

第二，培养军地两用人才。“铁打的营盘流水的兵”，部队是一个人员更替比较频繁的地方，绝大多数的军人最终都是要回归地方的，而部队的训练和生活在一定意义上又是与社会脱节的，所以，“怎样使他们到地方工作更好地发挥作用，是个值得重视的问题。”怎么办？邓小平说，“要使我们的干部和战士，经过训练以后，既能打仗，又能搞社会主义建设”，鼓励他们“学政治、学军事、学技术，还要学点数理化，学点工农业知识，学点外语”。7011984年11月1日的中央军委座谈会上，邓小平又强调：“培养军队和军地两用人才，也是个顾全大局的问题。现在军队培养军地两用人才做得不错，有成绩，这个很好。……我们军队培养了不少有专业技术的人才，把其中一些人才转到地方各行各业去，对地方也是个支援。”702解放军报的一篇报导说：“短短五年间，全国培养的203万农村籍退伍军地两用人才中，有40多万人走上乡、村领导岗位，50多万人进入了乡镇企业，2700人荣获‘乡镇企业家’称号。”703

第三，直接参与到经济建设中去。同样是在1984年的军委座谈会上，邓小平说，“无论空军也好，海军也好，国防科工委也好，都应该考虑腾出力量来支援国民经济的发展。如空军，可腾出一些机场，一是搞军民合用，一是搞民用，支援国家发展民航事业。海军的港口，有的可以合用，有的可以腾出来搞民用，以增大国家港口的吞吐能力。国防工业设备好，技术力量雄厚，要充分利用起来，加入到整个国家建设中去，大力发展民用生产。这样做，有百利而无一害704。总之，大家都要从大局出发，照顾大局，千方百计使我们国家经济发展起来。”705八十年代中期以后，军队大规模地卷入商品经济活动中，野战军、大军区、省军区、军分区等无一不在经商。

改革开放十年，中国为发展经济几乎调动了一切积极的力量，伴随着这种力量调动的当然是经济的高速增长，从1978年到1983年，城乡居民的平均消费水平，由175元提高到288元，1984年达到320左右，扣除价格上涨因素，平均每年提高7.3%，远远超过1953年到1978年的二十六年间平均每年增长2.2%的速度。1987年农民人均纯收入提高到463元，全国进出口总额达到827亿美元，国内财政收入达到2243.6亿元。706

改革开放前十年的中国经济，有两个重要特点：第一个特点就是“摸着石头过河”。一切都在探索之中，没有完善的制度规范，没有既定而准确的评价标准，因此，在改革的过程中也不断产生着顾虑、担忧和争议，并使改革有所反复；第二个特点就是“弱势群体”相对较快的发展速度，这里所讲的弱势群体包括两类人群：一是农民，由于中国的改革一开始在农村的步子迈得比较大，所以改革开放初期，尤其是1984年以前，农民收入提高的幅度是很大的，而在这个时期，由于工人和干部的工资制度并没有发生较大的变化，所以他们的变化相对来讲提高得还是不快的；第二类人群就是农村的富余劳动力以及城市的无业人员，这群人因为本身就生活在体制之外，所以约束少，在商品经济发展过程中的自由度大，因此，他们也就成为“先富起来”的一部分人，如众所周知的温州“八大王”。