第842章 第二个疯子

县级官员,虽然品级很低,但却都出身朝廷吏部铨选任命,哪怕是个下县的从七品县令,都是由朝廷亲自任命的。

但是吏员,却不是朝廷任命的,这些多是由地方官员选拔任命的。虽说是地方官任命的,但这些人却未必听从地方官员。

在大唐,通常所谓的胥吏,主要是包括在官府里专门经办各类文书的人员,以及处理具体事务和技术性工作的人员,还有从事其它杂务厮役的人员这三部份。

大唐的官员数量很少,从中央到地方,官员数量都少的惊人。

就好比一个县,才四个官员,但吏员却有数十人。

与官相比,胥吏无品无权,在官员的指令下承办衙门中的具体事务。但跟百姓相比,胥吏又是身处官府的公家人。

地方州县的具体事务如赋税、劳役、赈灾等这类事关民生的事务,就都是由胥吏们完成的。

对于朝廷来说,胥吏必不可少,没有胥吏,管理不了天下。

可另一方面,胥吏却又没有政治前途,在大唐,胥吏是没有资格晋升为官的,干的再好,一日为胥吏,也一辈子是胥吏。

不但没政治前途,而且也没有钱途,因为朝廷根本不给胥吏们发工资。他们的收入,全靠地方自己解决,至于如何解决,地方看着办,反正朝廷一文钱不会给的。

正是由于这种情况,胥吏们仕途升迁无望,他们中的不少人,便会千方百计的利用职务的便利,营私敛财、中饱私囊,更有甚至横行乡里,不法地方,成为地方毒瘤。

又因为胥吏多是世袭接替,因此许多胥吏甚至能够操权乱政,他们最厉害的手段就是操纵赋役,公取于民,侵窃十倍,正所谓欺上瞒下。

对于这些情况,其实历朝历代的朝廷都清楚,可却又没有办法解决这个问题,缺乏一个有效的管理机制。

朝廷不可能给胥吏入仕升迁的机会,也不可能给他们发工资,地方上的那几个官员,也管理不过来。

毕竟,地方官员完全靠这些人才能完成朝廷交给的任务,要靠这些人管理地方。

李超也清楚这些,而且不打算睁只眼闭只眼。

他这次打算从各地州县选调一批年轻的读书人到京城来培训,表面上是培训普查员。实际上,李超是准备给各地方的吏治换换血。

这些到过京城,朝见过天子,又接受了朝廷培训的年轻人,肯定不会是老油条,他们年轻热血,等普查完后,李超准备请一道特旨,把这些人安排到各地担任录事、佐吏等吏职。

李超觉得要改变胥吏之害,最重要的还是给这些人更好的待遇。

比如说,提高他们的地位,最重要的莫过于给他们上升的空间,朝廷要明确规定,做的好的吏员,可以往上升迁。

比如说,吏员也设置等级,在九品官阶外,设立流外正从九品。每一级升迁,都有资历和绩效要求,而升迁后,待遇和地位也能提高。

比如升迁到流外几品,可以参加点选府兵,升迁到流外几品,可以参加科举考试,升迁到流外顶级后,表现突出的还能有直接到京城参加吏部的考试,通过的可以授予官阶,让他们出任一些八九品的低级官吏,甚至规定,他们干的好,将来有机会能做上县令。

每升到一级,还能有津贴补助等等。

虽然说,升级可能很难,想从底层胥吏做到县令,更无异于普通官员做到宰相,但起码有一个上升通道。

另一方面,朝廷也要出台专门的一个胥吏管理的制度,对于那些违法乱纪的地方胥吏,坚持打击治理。

双管齐下,或者能改变点如今的胥吏难题。

马周惊叹。

他真的为李超的设想而惊叹了。

官和吏,一直以来就是清流和浊流的分别,清浊不同流,这是历来的传统了。而现在,李超居然说要给胥吏一个上升通道,一个卑贱的胥吏,干的好,居然有可能拿到地方官府发给的薪水,甚至能升级,将来还有机会能当上县令。