第265章 黜陟大使（第2/3页）

李建成不解，怎么张超酒坊还跟朝廷大事扯上什么关系？

魏征放下茶杯，“殿下，如今天下一统，地方虽还有些叛乱，但也已经无法改变大局。先前，朝廷为了一统天下，在各地设立了不少行台，每个行台统领数十州之地，军政民事人事等皆领之，如此前秦王征讨中原，陛下特设陕东道大行台，秦王任大行台尚书令，整个关东地区，尽皆其统辖。”

陕东道初设在蒲州，总领河北、河东军马，去年平定王世充后，将陕东道大行台置于洛阳，统领的是整个陕东的军事民政，地位在其余行台之上。

魏征此时说起此事，李建成以及其它东宫僚属都不由的点头。

行台制度，魏晋始有。

本来是出征之时随其所驻之地设立的代表中央的政务机构，到北朝后期，才称尚书大行台，设置官属无异于中央，自成行政系统。

有尚书令和左右仆射，以及六部尚书等。

可以说行台省在地方上拥有极大的权力，本来这种制度在战乱之时，比较实用。可以免得凡事都要向朝廷请示汇报，等候批复，贻误时机。

但行台毕竟是权宜之计，如今天下一统，再保留行台，那就对中央是个威胁了。尤其是对于太子来说，秦王当陕东道大行台尚书令，统管着那么大地方的军政，就更加危险了。

魏征听了灞上酒业在全国搞经销商，还把天下划分为十五个经销区，从中受到了很大的启发。

对于太子来说，秦王早就成了心腹之患。

这个皇嫡子，军功赫赫，手下不但有数万直属精锐，而且谋臣如云武将如雨，偏偏还担任着无数要职，不但是中央的尚书令，还担任着天策上将，总领对外征讨，另外又领雍州牧，又担任陕东道大行台尚书令，总领陕东军政。

半壁江山都握在李世民的手里了。

“玄成之意是？”

“殿下，我们可以仿这灞上酒业的十五经销区啊！”

魏征的想法很简单，让太子上奏皇帝，说如今天下一统，行台无再保留之必要，裁撤所有的行台。但是呢，一下子就裁撤掉，也会大大降低朝廷对地方的管控，毕竟如今刚一统，许多地方也刚归附没多久。

因此，魏征建议，裁撤各地行台之后，把天下分为十五道，每道任命一个黜陟大使。

“黜陟大使？”李建成有些意外，不过他还是听明白了这个官职的用意。

黜是贬斥、废除的意思，陟是晋升。黜陟大使唤，很明显是一个能对地方官员进行考察、并将他们政绩上报中央，并提出推荐或贬黜建议，使进行对地方官吏的职务升迁或者贬黜的长官。

甚至黜陟大使唤还能不上报就直接处置一些违法犯忌的官员，可以罢官，甚至入狱等。

这样的官职，其实在汉朝时就有了，这是监察官。

汉武帝时就曾把全国分成了十几个监察区，称州或部，每州设置刺史或牧一人，监察所有郡国。

隋朝大业时，杨广也曾设立过司隶监察州。

现在魏征提出把全国分为十五道，每道派出黜陟大使唤，这其实就是进行派到地方的钦差，让他们巡察地方。

说白了，叫黜陟使也好，按察使唤也好，巡察使、观察使也罢，甚至采访使唤，安抚使唤，抚慰使等等，其职责都是巡察御史的性能。

他们不是真正的地方行政长官，道也不是真正的行政建制，只是一个监察区和监察官员，负责监察巡视而已。

相比较起行台这样军事民政一把抓的地方实权衙门，职责完全不一样。

用监察道取代行台省，这无疑对于朝廷来说，更有利于把控地方。而对于东宫来说，这招若能实行，那么就能给予李世民重创，没有了陕东道大行台尚书令这个官职和陕东道大行台这个衙门，李世民的实际权力可就大大降低。