第0713章 权力的游戏（第2/5页）

萧皇后的脸上闪过一丝得意：“至尊，此事其实并不难办，铣儿其实跟臣妾说过一个法子，只是因为他是叛臣之后的身份，刚才不敢在您面前说出来，所以才希望由臣妾跟至尊转述。”

杨广一听大喜，连忙道：“什么法子？快说快说。”

萧皇后的眼光中闪出一丝狠毒，一向温婉柔和的语调也突然变得冷酷起来：“当年大隋新建，四方不安，尤其是突厥在北方对我朝的威胁极大，因此先皇才设了各地的总管，在北地一带，让这些胡将们领兵镇守一方，以防突厥。”

“现在突厥已经臣服，而上次并州总管杨谅起兵谋反，至尊，这不正好给了您合适的借口吗？”

杨广心中一动：“萧铣的意思是，让朕下诏废天下总管？”

萧皇后点了点头：“是的，这些总管的权力太大，不仅管军，还管所在州郡的钱粮，哪怕只有一州一郡之地，也基本上是被这些胡将为主的总管所控制，甚至都一个个以防备突厥为由，不向朝廷纳税，反过来还年年向朝廷索要钱粮兵马，现在突厥已经臣服，还继续留着他们做什么？”

杨广站起了身，来回踱了几步，还是摇了摇头：“可是这些总管们一个个都手上有钱有兵，大隋的北部边境一大半都被这些总管所控制，现在一纸诏书就要他们交出兵权，他们万一心怀怨恨，联手起事怎么办？”

萧皇后摇了摇头，道：“至尊，现在天下人心思安，前不久杨谅起事，他可是天下最强的总管，所辖之地更是几乎占了整个北齐故地，可又能如何？一个月出头就彻底平定，有这个先例在，还用怕那些只有一州或者数州之地的总管们图谋不轨吗？”

杨广坐回了椅子里，摆了摆手：“皇后，你毕竟没参与朝政，有所不知啊，杨谅失败是因为他自己并无军事才能，又不肯放权给手下的能人，加上杨素老贼确实能打，所以杨谅才会失败。可要是把杨素和杨谅换个位置，那就很难说了。”

杨广说到这里时，看了看萧皇后，道：“再说了，平定杨谅时，主力都是北部各州的刺史和总管们，基本上都是胡将，这些人刚刚立功，就夺他们的官位，这不是逼他们造反吗？”

萧皇后微微一笑：“铣儿是这样说的，他说如果直接下令让各州的总管和刺史都交出兵权，确实有可能生变，但是要是换一个正当的理由就可以了。就象当初让杨谅单车进京见先皇一样，有足够的名份，不怕他们不从。”

杨广双眼一亮，连忙道：“有什么好理由吗？”

萧皇后敛起了笑容，粉面如霜，凤目含威，轻启朱唇，坚定地说道：“废州立郡，诏天下各州总管回京任职。”

杨广听到这话，一下子惊得又站了起来：“废州立郡？这怎么可以呢？皇后，这可是改几百年的老规矩啊。”

萧皇后笑了笑：“臣妾乃是一妇人，并不知军国之事，只是铣儿说，州最早只有禹贡里的天下九州，即使到了东汉时，也不过只有十三州。而郡县制最早起于秦汉，到了南北朝时，两边都不停地搞土断，弄出大量的侨制郡县来，而且北周和南梁都直接把郡改名成州，以显得自己的国土广大，州县众多。”

杨广坐回了椅子，满意地点了点头：“不错，正是如此，当时北周就有二百八十多个州，南陈后来也有一百多个州，有些州是两边同时设置的，杂乱无章，更是有些州下面都不辖县。”

“所以先皇在开皇四年的时候曾经下过旨，改天下郡为州。等到我大隋灭南陈，一统海内后，这道旨意又推行到了南方，所以现在天下是有三百一十四个州。皇后，这种以州代郡已经有几百年了，不可轻动啊。”

萧皇后摇了摇头：“秦汉这样大一统的王朝，都用的是郡县制，而州只是作为郡的更上一级行政单位，现在天下有三百多个州，却没了郡，这是国家分裂，南北对立时的结果，怎么能用在现在呢？所以陛下恢复秦汉时的郡县制，不正是显示您大有为的一个举动吗？”