唯一的问题——屯垦耕作，在这个时代，对于水土的损害太大了。
旁的不说，轮台、受降和范夫人城的耕地，在数十年之中迅速盐碱化，然后荒漠化。
是以，刘彻不打算重复历史的错误了。
在那些大河上游和环境节点上，能不破坏当地环境，就不破坏。
但，这也不是说，整个草原，就没有适合耕作的地方了。
譬如说……
辽河流域和饶乐水流域，以及居延地区，就都是非常好的耕作地区。
只要开发得当，当地土地，甚至不比中国膏腴之地差！