第1562章 官制改革（三）（第2/4页）

“朕当年微行新丰，便见有新丰蔷夫安融者，为非作歹，横行乡里，县令贼臣张端，放纵恶吏，竟逼使百姓溺婴！何其残忍也！”

“朕也曾幸河东，睹民生之艰难，望生民之苦……”

“故朕以为，治天下首在治吏，治吏当治乡官！”

“彼乡官者，干系一地治安，乡官贤则地方安，乡官败则地方乱……自古皆然……”

“故朕意以为，用擅权平贾之制，并有司监督，或许最是妥当……”

晁错听着，却是身体都在颤抖了。

擅权平贾之制？

不就是那些贾人自己关起门来玩的游戏吗？

一市之中，擅权若干，所有擅权，皆由贾人选举。

得到票数最多者就是擅权，可以代表这个集市的所有商贾，与官府谈判，核定物价。

天子要把这个制度挪到官场上？

晁错万万不能答应！

他立刻拜道：“陛下，臣以为此事不妥……倘若地方行平贾擅权之制，臣担心，恐怕县道威势将荡然无存，刁民恐将越俎代庖！”

“更有可能出现宗族豪强，凌于县道之上，有司不得制而地方难竟之灾！”

刘彻听着，点了点头，他早就知道，晁错或者其他人会用这个理由来反对，他也清楚，假如这样做，必然会发生某乡大族，肆无忌惮的凌驾于官府和其他小姓之上的事情。

选票这东西，也从来不是解决问题的办法。

甚至，根本解决不了问题。

至少，在西元前是解决不了问题的。

但刘彻压根就没想过搞地方选举，哪怕是村级选举。

他只是希望借助平贾擅权这个成熟的制度，来制衡和监督地方的基层官吏。

假如有人做的太过，激起了民愤，那么，地方百姓就可以借助这一制度，合法的驱逐和罢免他们所不喜欢的官吏，从而减少矛盾。

所以，他对晁错笑着道：“卿的理解有误……”

“朕的设想是这样的……”

于是，刘彻就将他的构思和体系和盘托出，总的来说，就是抄袭的后世基层村、镇人大选举。

百姓嘛，当然有投票权，也可以自由投票。

但是……

候选人，是由郡县决定的！

人民，只能在固定的人选里选择。

除非，他们集体表示不需要这些人选……

但这是不可能的……

如此，就在百姓和官吏之间，制造了一种平衡，更美妙的是——因为这个官吏是百姓选择的，所以，此人今后的施政，就具备一定的基础。

更妙的是——倘若这个人搞的民怨沸腾，百姓可以选择罢免他——只需要有五成以上辖区始傅百姓联署，或者地方三老和三成以上百姓联署，这个官员就要滚蛋！

而相关官吏，五年一届……

同时，刘彻还规定，每次候选人之中，必定要有一个退伍士卒！

如此，就可以避免，某一个宗族或者家族，长期把持一村或者一乡之权。

当然，这个设想，暂时还只是一个设想，需要晁错和大臣们去集思广益，发动自己的聪明才智，结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。

但大体框架不会变！

从此，中国百姓，至少有了一个选择不那么坏的官员的机会，有了一个罢免官员的机会！

当然了，只限于基层乡亭。

县以上，还是中央来控制，中央来任命的。

可能数百年后，这个制度会在中国大地，结出一点不一样的东西。

不过，刘彻是看不到了。

他的儿子、孙子也看不到。

晁错听着，却是花了好大功夫，才将刘彻的思路理清楚。

他像看外星人一样看着刘彻，心里面只有一个想法：刘氏皇帝，果然思路广！

居然能想到这么奇葩和恐怖的招数来制衡和监督地方！

真要被他搞成了，恐怕，从此以后，地方基层的吏治，要清明许多！