第1017章 步步推进

说起“以工代赈”,这也算是历史悠久。

最有名的“以工代赈”应该是美国的罗斯福新政,在罗斯福执政初期,美国全国共有1700多万失业大军。

在1934年以前,美国政府为了救济这些失业人口,使用的方式是直接救济,也就是所有没工作的,每天都可以领点吃的喝的。罗斯福上台之后,美国政府将单纯的赈济改为“以工代赈”,明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金,而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。

这被称为是“罗斯福新政”的核心,效果还是很不错,为广大非熟练失业工人创造了就业机会。到二战前夕,美国政府投资的各种工程总计雇佣人数达2300万,占全国劳动力人口总数的1/2以上。可以说,“新政”通过上述举措,为提高低收入群体收入、缩小社会分配差距、促进需求增加发挥了重要作用。

现在的埃及的劳动力状况和1934年以前的美国差不多,很多人没有工作,没有生活来源,日子过得和乞丐差不多。

问题是埃及比美国穷得多,埃及政府也没有能力赈济,所以埃及人就算是想乞讨都无处可去,大家的日子过的都差不多,家里的粮食自给都不够吃,实在是没有能力周济乡邻。

在这种前提下,杨德山弄出来一个劳务输出局也是无奈之举。

杨德山也想“以工代赈”,不过埃及政府已经穷到连政府投资都投不起的程度,想要“以工代赈”也没有“工”可以提供给埃及人。

幸好有兰芳的西部省,西部省正在大肆建设,需要非常多的人力资源,于是杨德山把埃及国内的剩余劳动力组织起来,有计划的向西部省输出,这既能缓解兰芳西部省人力不足的问题,也能为埃及政府创造一部分收入,又能让那些想工作的埃及人能够自食其力,真是一举多得。

陈康健肯定也是反对奴隶贸易的,没办法的时候可以拿奴隶凑活着用,只要有替代资源,陈康健可愿意采取一些正规手段解决劳动力不足的问题,所以在目前的西部省,埃及人确实是不少,至少有超过二十万埃及人在西部省工作,其中仅仅是吉布提就超过十万人。

听到杨德山的解释,秦致远马上也动了心。

华人的人力资源虽然多,不过秦致远把人从民国弄出来,并不是要当做建筑工人使用的,兰芳从民国弄出来的华人,基本上都被安置到兰芳各地,要么是农民,要么是进入工厂的工人,要么就是军人,很少有进工地的。

秦致远很清楚,华人需要休养生息,需要一个稳定的生活,而建筑工人是要随着工地走的,居无定所四处流浪,把华人都弄进工地,哪有功夫生孩子?

对于兰芳来说,秦致远理想中的人口结构是华人要占据绝对的主导地位,现在看来,高丽人和日本人的比例还是有点大,想要改变人口结构,那就要保证华人有一个稳定的生活环境,这样才能保证较高的生育率。

其实一直以来华人的生育率都是比较高的,所以华人的人口才能占据全世界总人口的四成以上。这要归功于华人社会的稳定,以及华人高超的农业技能,社会稳定能保证人口增长不会因为战乱减少,农业发达则能保证人们有足够的口粮,在这两方面,兰芳现在做得都不错。

民国因为正处于战乱中,秦致远不太清楚民国的人口出生率,但在兰芳,每一个适龄妇女现在生育的孩子是3.8个,其中华人的生育率是最高的,平均有4.2个,估计到二十年之后,兰芳的华人虽然达不到绝对的主体地位,达到主体地位还是没问题。

平均每个女人生4.2个孩子,这在二十一世纪的中国听起来是天方夜谭,不过放在二十世纪二十年代真的不稀罕,秦致远的父辈姐妹五、六个的都是正常,十几个兄弟姐妹的也不是没有,这还是一夫一妻的前提下,如果是一夫多妻,兄弟姐妹的数量会更多。