第302章　变法之辩（第3/5页）

对王安石变法，杜文浩中学学过，老师也系统点评过，还是有些印象的，他平时也思考过这个问题，用现代改革开放以来的一些成功经验和做法，或许能修正其中的弊病。既然已经说到这份上了，就把平时自己的一些思考也都说了出来。

杜文浩轻咳一声，道：“皇上，微臣以为，青苗法之弊，主要在于官吏在贯彻中的变味曲解，因为这是一项经济制度的改革，只要有官权力参与，官吏们就会为利益驱动，贯彻执行就会走样，最后把惠民政策变成害民政策！所以，要想还青苗法本来面目，就必须对青苗法进行改良，要将官府与经商脱钩，把官办企业变成民办企业，将它投入市场，让经济规律来调节。才能实现双赢。”

杜文浩一连串现代政治经济学词汇，说的皇上更是傻眼了：“你……，你说直白一点，怎么个改良法？”

“官府与官办企业脱钩，并对官办企业进行股份制改造！”杜文浩找不到更合适的词汇，想了想，还是用了现代词汇，随即解说道，“简单地说，就是把用于青苗法放贷的常平仓和广惠仓从国库独立出来，作为官府的出股，吸收当地富商入股，将各方投资折算成股份，官府与富商共同成立一个企业，专门从事青苗法放贷，共同经营，共享利润，按股份红，同担风险。”

杜文浩把现代公司法中关于有限责任公司的概念引入了青苗法改造，望着宋神宗惊诧的神色，继续说道：“这个企业必须实行独立核算，委派到这个企业管理官府投资部分的官员必须是专职的，不能在朝廷官府里兼职，杜绝官权力的参与，而且，他个人也必须有私人股份入股。同时，官方投资不能超过一半，企业实行股东制，取消青苗法固定利率的做法，对放贷利息等重大事项，由各个股东表决决定，表决权以股份为依据，一股一票，少数服从多数……”

“等等！”宋神宗压根听不懂了，忙挥手打断他的话，“你说慢一点，做下来慢慢说，朕听不明白。”

杜文浩见他神情似乎很感兴趣，不由心头一松，躬身答应，待宋神宗在龙案后面坐下，示意他也坐下，这才在一旁的椅子上歪着屁股也坐下了，理了理思路，开始讲解，先从什么是公司讲起，再将股份制，讲有限责任公司的设立，内部机构各自的职权，股东会、董事会、经理、监事会各自的职权，表决办法，法律责任，然后将如何构建一个公私股份合营的有限责任公司从事青苗法放贷。

他虽然是医科大毕业，但学的是法医学，开设的科目里就有民法和公司法，不过是选修，幸好他当时选了，所以对这一块的基本知识还是有的。

宋神宗听得很仔细，听不懂得又详细询问，其间药送来了，他都顾不得服药，让杜文浩继续讲解，这样花了差不多一个时辰，终于搞清楚了杜文浩的构想。

杜文浩最后总结道：“实行与朝廷官府脱钩独立核算的股份制公司，来从事青苗法放贷，可以杜绝朝廷官吏滥用职权，避免强行摊派这样的事情发生，利息也能灵活根据当时当地粮食产量和市场需求决定，避免高利盘剥，需要特别注意的，是必须允许当地乡绅也可以向百姓放贷，必须引入竞争机制，杜绝垄断，百姓才有实惠，由于公司是独立经营，自负盈亏，事关切身利益，股东们才能真正负责，齐心协力搞好企业，由于没有了官权力为后盾，公司就不会成为鱼肉百姓的机构，才有长久的生命力。”

对于宋神宗来说，这是一个崭新制度，以前闻所未闻的，尽管花了一个时辰了解了其主要内容，但必须对他来说太过匪夷所思了，沉吟道：“你这法子倒也新奇，不过，听说你诊病用药也往往别出心裁，能想出这个法子，朕也不觉稀奇。只是，朕都不能领会的东西，推而广之，只怕各地更是不能领会的了。”