第三百一十八章 总有人难以看透

英华官府正在下乡，结构让人很是看不明白，而天王府的三厅六科外加军令厅的军政结构，看起来像是隋唐的三省六部外加宋时的枢密院，内里却是云雾缭绕，不深入实务，也搞不懂具体的权责运转。但就是这一套已经呈现中央对地方的政务架子，不仅全盘接下了满清官府对广东乃至广西、福建各一部分地域的治理，还让人心安定，工商繁盛。

李肆在政务上借用了后世的成熟管治架构，自然能做到深而细，相比之下，他的情报部门更为先进，完全是超越若干时代的非凡产物。

于汉翼所掌的禁卫署直属天王府，性质就跟某帝国主义大国的联邦调查局一样，任务由内而外分为三层，一是调查和处置危及李肆个人安全的威胁，二是消除针对核心要员和关键部门的威胁，三是拒阻清廷的探子细作。

尚俊所掌的天地会是不见光的秘密组织，更由李肆一手把控，性质跟那个大国的中央情报局一样，活动范围都在英华之外，由此任务也相对繁杂。刺探清廷动向是最基础的工作，这项工作就已涵盖太多。为此正不断向清廷治下的官府和民间渗透，搭建情报网络。

罗堂远所掌的军情处划到了军令厅之下，专为军事服务。不仅肩负绘制军用舆图的使命，陆海各军侦骑哨探都要向其提供军情。借着俘虏的若干清廷绿营要员，军情处还在当面清军绿营里发展了自己的一套情报网络。虽然跟禁卫署和天地会相比，规模最小，人员最少，但职权却跟于尚二人平行，甚至经常是于尚二人为罗堂远打工，毕竟英华现在还是以军事为重。

这一套架子是因应需求的专业分工，相比之下，满清压根就没有国家级常设情报机构。

满清没有情报机构，的确难以想象。汉人王朝时代，自唐时起，对内对外的情报机构就相次建立，如唐时武则天的内卫，宋明时职方司所承担的一些职责。对内自然是巩固皇权，对外则是基于实用主义，在某种程度上承认华夏非四海宾服的中央王朝，而是疆域有边，教化有限，外敌确在。

总体而言，对外的情报机构很难摆上台面，但终究在汉人王朝的体制中一直存在。到了满清，原本还承担着一定谍探任务的兵部职方司再不提“外”字，而原本明代的东西厂内厂锦衣卫也被当作苛酷之政给废掉。前者看似摆足了中央王朝的架子，后者更是被当作“仁治宽政”的象征，被不少人拿来说事。

可满清的皇权已到极致，臣子就是奴才，“朕即国家”名至实归。在奴才里找一些心腹，靠渐渐发展起来的密折制度，人人皆是特务，相互监视，只有一个上线，那就是皇帝。以此政策对内，面子既光鲜，骨子又实惠。

而什么对外的情报机构，既然朕即国家了，那什么是外，该知道什么，就得以皇帝的心思来定。立个常设的对外情报，难道要把这内外之分，敌我之辨，丢给一帮小吏来定？当然不能，所以终满清之世，竟然没有一个常设的对外情报机构，名义上兵部左侍郎还管军情，但这“管”，却是因事而管。

具体到实务层面上，那当然是有情报人员的，比如禁卫署就抓到过年羹尧，范时崇、陈元龙乃至穆廷栻、施世骠的细作，可只是军政细节，因人成事而已。英华占着一隅之地，情报机构就有三个，以情报能力论，英华甩了满清不知多少条街。

清廷和康熙是否将西北作为战略重点，虽说坐等也能有结果，却不符合英华传统，当然也就是李肆的行事风格：抢占先机，绝不坐看风云。之前应对胤禛的青浦佛冈两战如此，韶州之战如此，之后出击广西和福建亦如此。小小英华三板斧，砍得满清一口气老是提不上来，才砍出了现在这样一个局面。