辽东诸族，目前都是不甚开化的部落，部落酋长们一身兼具行政、司法诸般职能，随着发展和壮大，这些职能，必将向民与官、民与朝廷的方向演变。所以，司法权掌握在谁的手里，怎样来行使司法权，是一个至关重要的问题。”
夏浔回过头，深邃的目光定定地望了一眼哈达城，沉沉地道：“你说，当他们的酋长能给予他们族人的，甚至还不及一个地主给予长工和佃户的，他们的族人不必依附着他们的酋长和部落才能生存，那时……辽东将是一个什么局面？”