第十卷 腥风血雨 第六三九章 君臣共治（第2/4页）

对这扑面而来的沉重问题，秦霆感觉到呼吸都十分困难，除了摇头，他不知道能说些什么。

“因为萧规曹循固然是好，但这也是曹参的伟大处所在。可我中华这么多年来，只出了一个曹参！其余那些口口声声把祖宗成法挂在嘴边地人，一定是最早破坏规矩的。就算不破坏，他们也会把原先很优秀的制度，变成为搜刮地皮，扰民害民的工具，大悖于制定者的良苦用心，这究竟是因为什么呢？”

对这第二个为什么，天佑帝觉着自己该说点什么了，不然就显得太过无能，轻言细语道：“也许是因为人性本恶，每个人都想着尽可能多的得到好处，而不想承担相应地义务。贵人们对百姓不知有度的剥削，导致许多人生计无着，又会给国家带来许多不安定因素哦！”

“善哉。”秦雷起身正色道：“皇兄是有大智慧的。”说着负手踱步道：“说的一点都不错，问题就在于，没有能管了这些当官的。既然可以想怎样就怎样，那他们想对自己好一点，也就是……理所应当的了。”

秦霆终于跟上了秦雷的思路，使劲点头道：“是啊！有你我在时，官员们有人管，就算不变法，国家也能治理的大差不差。”说着感慨道：“所以说，一个好的继承人有多重要啊！”

“把一个国家地兴衰放在一个人地身上。就好比把鸡蛋放在一个篮子里，太危险了。”秦雷摇头道：“就算我们有眼光，可以选一个优秀地继承人出来，那下一代、下下代呢？万一出个不肖的子孙，就是我大秦之祸，苍生黎民之祸啊！”秦雷沉声道：“譬如说杨广，看起来是如此地优秀。却三下五除二的，把刚经过‘开皇之治’的新兴大隋。拱手送给了李家父子。”

“那该怎么办？”天佑帝额头冒汗道，他仿佛看到了大秦朝最后地命运。在听了秦雷的说法后，他觉着这简直是一定地。

“变，从根本上变。”秦雷左手成拳，狠狠锤在右手上道：“跳出这个怪圈，换成另一套玩法。”

“怎么玩？”秦霆定定问道。

“君与士大夫共治天下！”秦雷一字一句道。

“共治天下？”秦霆低声重复道：“具体呢？”

“崇法制，尊皇权。重吏治，信赏罚，一号令为主！”秦雷的声音十分低沉，却有着震动历史的力量：“通过一系列的举措，把中央权力分成皇权、相权、台谏之权，三者互相限制，又互相倚恃，形成稳定的政治架构。”

……

具体如何去做？

“所谓‘崇法制’，便是完善法制，讲究依法办事，使大秦律法高于一切，任何权力行为。都要依法施行，不得擅越……一道命令应先经过以内阁为代表的六部九卿提出，再由御史台或督察院，以及将来的六部审计官审查通过，最后经皇帝批准才能实行。”

“也就是说，皇帝拥有否决权。但不能越过朝臣直接下令。”秦雷郑重解释道：“朝臣拥有行政权，但不经过台谏地审查，和陛下地批准，同样无法形成命令。”

“这样皇帝会不会太惨了点？”秦霆皱眉问道，他的职业毕竟是皇帝，当然不想看到自己的权力被削减。

“这正是第二条，‘尊皇权’的目地所在。”秦雷不慌不忙道：“皇帝是国家的元首，军队的最高统帅，拥有一切事务的否决权，也就是说。只要他认为不行地政令就无法通过。不过是不再直接下令罢了，这样的权力还小吗？”秦雷循循善诱道……其实也只有这个特殊的历史时期。遇上这个一心传位的皇帝，才能通过这条法令。

缓缓地点点头，秦霆还有些狐疑道：“可我还是觉着，皇帝会不会势单力孤了点啊？”

“不会的，首先皇帝是终身制地，”秦雷摇头道：“而官员是有任期的，比方说内阁首辅，每任五年，最多任两届，之后便不能在政府担任任何职位，铁打的皇帝流水的官，皇帝本身就有优势。”