第二十六章、梳理屯田（第2/3页）

可是马钧料想不到，他搬到集体宿舍后仅仅两天，便又接到了诸葛亮的召唤。孔明首先告诉他，经过自己荐举，吏部核准，已经给马钧升职了，而且还是连升两级，成为比四百石吏。同时，马钧供职的部门也从武库司，调整到了屯田司。

随即诸葛亮就问马钧：“德衡知屯田否？”

屯田制度始于前汉，今天子起兵兖州的时候，是宏辅又献屯田之策，以招抚流亡，恢复生产，充实府库。屯田分军屯和民屯，其实并没有本质上的区别，即收无主之地为官地，命人垦殖，乃以兵法部勒。搁在后世，有点儿类似集体农庄，由官家提供牛马、工具、种籽，并且分派任务，统一耕种，所获大头归公，小头自留。

无疑，这种集体劳动是缺乏积极性的，因为种好种坏，结果相同，既饿不死，也留不下多少私人财产来。但对于乱世中的流亡之民来说，能够吃上一口稀饭，苟延得生，那就于愿已足啦，况且公家虽然拿走了收获的大头，却不再有田主、豪强、官府的层层盘剥，对于底层民众而言，生计反倒要好了许多。

军屯和民屯的区别，仅在于前者以训练为主，耕种为辅，后者以耕种为主，训练为辅。前者是正规军临时种田，后者是主业种田的民兵。

天子还是一镇诸侯的时候，便在兖、徐等州大兴屯田，设典农都尉、典农校尉、典农中郎将等职，秩比郡县长吏，相当于在地方上新划出大大小小不等的军管区来。随着势力的膨胀，屯田制遂风行中原各地，到如今朝廷税收的近四成全都来自于屯田。

去岁户部侍郎温恢温曼基上奏，以中原初定，希望逐步废除屯田制，把土地分给农人，使之成为真正意义上的国家编户之民。天子下旨使群臣共议此事，文吏多从温恢之议，武将却大多反对废除屯田。

因为三台十二部制初设的时候，为着屯田得粮大多军用，所以直接把这套机构给划在了兵部辖下，设屯田司主管。理论上，国家财政归度部统筹，兵部要用钱粮也得先拟计划，再向度部打报告，然而兵部既然揽下了屯田这一大笔财源，那就可以彻底抛开别的部门，而自行其事啦。

所以兵部揽屯田之收，度部恨得牙痒痒，管屯田之民，户部也深感不满，文吏们抱成团要废此“恶政”……啊不，过时之政。可是兵部坚决不肯撒手，武将们更是对此建议相当厌恶——这天下还没大定呢，仗还没打完呢，你们就打算卸磨杀驴了吗？

辅国曹子廉干脆提出，屯田乃天底下第一善政，且追效周代井田之制，不但不能废，还必须大力弘扬。你瞧把老百姓全都圈起来，以兵法部勒，既方便管理，又不容易出乱子，可有多省心，多踏实啊。咱们干脆把全天下的土地除去公卿百官私有外，全都收归官有，把老百姓都变成屯田民算啦！

此言一出，连天子都受不了了，当场呵斥他：“子廉不识民事，毋得妄言！”

当诸葛亮对马钧说到这件事的时候，也不禁笑出声来：“是真无知识者也。然尚知公卿百官之田不可收国也——曹辅国坐拥良田数千顷，为国戚之冠，若言收其田，恐彼先抽刀相向矣。”

他就是来搅局的，没真想在全国范围内普及屯田制，否则干嘛不说把自家的田产先献出来充作官田呢？

经过长久讨论，最终的结果是基本认同温恢所奏，在中原地区逐步废除民屯，但部分地区，尤其是边境地区的军屯则绝不可废。旨意既下，然后就是度部、户部跟兵部的艰难谈判了，几乎是一户人、一顷田都要讨价还价。兵部抱怨说蜀贼觊觎在侧，军费尚无着落，你们要废屯田，行啊，只要按我们的狮子大开口拨给钱粮就成。度部、户部当然不能做这种冤大头啦，而且朝廷府库本来就不充盈，要我把税收大部都归了军事，那民政上的开销从哪儿来？