第五编 现代史 第十章 华盛顿会议和中国（第2/2页）

至于各国所订条约，有关东方大局的，则有英、美、法、日四国《海军协定》。订明相互尊重在太平洋中岛屿和殖民地的权利。如或发生争议，当请其他缔约国调停。此约既立，一九一一年七月十三日的《英日协约》，即因之而废。国联委任日本统治的德属岛屿，中有雅浦岛，为美国和西太平洋交通孔道。当时美国即提出保留。此时亦成立《协定》，规定使用无线电，日、美两国，处于同等地位，美人得在雅浦岛居住、置产、自由贸易。后来民国十二年，英、美、法、意、日五国，又有《海军协定》。十九年，又有《海军公约》。规定英、美、日三国海军的比例为五五三。虽然如此，日本在太平洋中形势，还较英、美为优胜。海军协定和公约的期限，都到一九三六年为止，所以大家都说：一九三六年是世界的危机，然而苟非中国强盛，谁能保证太平洋上风云的稳定。

【注释】

注941　参看第五章。《吉长路借款契约》，系六年十月十三日，和满铁会社所订。债额六百五十万元。期限三十年。期内委托满铁会社管理。《吉会借款预备契约》，系七年六月十八日，和日本兴业银行所订。垫款一千万元。其《四路借款预备契约》，则系七年九月间所订。垫款二千万元。

注942　谓由中国另起新债，将旧债分别偿还。此项用意，和前此提议的满洲铁路中立相同，都是想借此取消各国在华的特殊势力的，不过一限于东北，一普及全国而已。参看第四编第二十章。

注943　四国公使，于九年九月二十八日，照会我国外交部。

注944　Elihu Root。

注945　各国在中国的驻兵：有（甲）保卫北京使馆及北京至山海关的通路，是义和团乱后《辛丑和约》所允许的。（乙）俄国在中东铁路，日本在南满铁路的护路队。根据于日俄战后《朴资茅斯和约》的《附约》。该《附约》规定每基罗米突，得置护路兵十五名。但此《附约》中国并未承认。而《中日会议东三省事宜附约》，并曾规定俄兵如允撤退，或中俄商有别种办法时，日本亦一律照办的条款。此时俄国在东三省，已无驻兵，日本兵也应该撤退了。（三）则各国在租界内的驻兵。如英、美、法、日之在上海，日本之在汉口，更毫无条约根据。此时议决：条约所许的，当于中国要求时，由各国驻华外交代表与中政府所派代表调查后再行斟酌。其非条约所许的，各国允即撤退。但事后，仅日本将其驻在汉口的兵撤退，此外均未照办。撤废领事裁判权案，见第十七章。关于中国条约公开案，议决：以前所立条约、协约、换文，及其他国际协约，及以国民为当事者与中国所结契约，以事情所许为限，从速提出于本会议。总事务局移牒参加各国，以后所订，应通知署名国及加入此约之国。与中国有条约关系而未参加本会议的国，可招请其加入。各国在华设立邮政，系一八六〇年以来的事。英、美、德、法、俄、日都有。都在通商口岸、租借地和铁路附属地内。——此时德国已无有。——此时议决：除租借地和条约特定者外，限于一九二三年一月一日以前撤消。而以中国政府，不变更现行的邮务行政，和外国邮务总办的地位为条件。——所谓外国邮务总办，是一八九八年，法人向前清总理衙门要求：“邮政雇用外人，须由法政府推荐。”而总理衙门允许他的。外国无线电台的设立，起于辛丑以后。始于北京使馆界内，而继之以租界等地。此时议决：使馆界内的电台，以收发官电为限。由条约或中国政府特许的，以收发其条约或条件所规定的电为限。在租借地、南满铁路附属地和上海法租界的另商。——后来在上海法租界的，商议的结果，亦以收发官电为限。——此外由中国政府买收。中国铁路统一案，议决：于在华铁路之扩张，与其既得适法的权利两立的最大限度，使中国政府，得于其所管理的铁路网，统一诸铁路。中国政府因此需用外国财政、技术，应即许之。交还租借地案，未能议决。仅由各国声明。法代表声明：愿与各国共同交还。英人声明：山东问题能得解决，威海卫可以交还。而日本于旅、大，英国于九龙，均声明不愿放弃。其后仅威海卫于十九年四月二十八日交还。见第十七章。