第五编 现代史 第七章 二十一条的交涉（第2/2页）

其后日人又于六年十月，在青岛设立行政总署。潍县、济南等处，都设分署。受理人民诉讼，抽收捐税，并于署内设立铁路科，管理胶济铁路及其附近矿产。中国抗议，日本置诸不理。到七年九月，才由驻日公使章宗祥，和日本订立《济顺高徐豫备借款契约》，并附以照会，许胶济铁路所属确定后，由中、日合办，而日本将胶济路沿线军队，除留一部于济南外，余悉调回青岛，并将所施民政撤废。中有“中国政府，欣然同意”字样。遂为巴黎和会我国交涉失败之一因。见第九章。

【注释】

注923　照一八九九年四月十七日《青岛设关条约》和一九〇五年修订条约，海关由德国管理，海关人员，则由中国自派。中国据此提出抗议，日人置诸不理。