第四编 近代史 第二十一章 清末的宪政运动（第2/2页）

朝廷上说：“人民的程度不足，是不能即行立宪的。”舆论则说：“程度的足不足，哪有一定标准？况且正因为政治不良，所以要立宪。若使把件件政治都改好了，然后立宪，那倒无须乎立宪了。”当时政府和人民的争点，大要如此。当时的政府，是个软弱无力的。既没有直捷痛快，拒绝人民的勇气；又不肯直捷痛快，实行人民的主张。一九〇八年，各省主张立宪的政团和人民，注845上书请速开国会。朝廷下诏，定以九年为实行之期。这一年冬天，德宗死了。那拉后立醇亲王载沣（fēng）之子溥仪，年四岁，以载沣为摄政王。明日，那拉后也死了。其明年，各省谘议局成立，组织国会请愿同志会，于一九一〇年，入都请愿，亦不许。这一年，京师资政院开会，亦通过请愿速开国会案上奏。清廷乃下诏，许缩短期限，于三年之后，开设国会。人民仍有不满，请愿即行开设的，遂都遭清廷驱逐。并命京内外，有唱言请愿的，即行弹压拿办。其（yí）的声音颜色，可谓与人以共见了。

当时的清廷，不但立宪并无诚意，即其政治亦很腐败。政府中的首领，是庆亲王奕劻。他是个老耄（mào）无能的人。载沣性甚昏庸。其弟载洵、载涛，亦皆欲干预政治，则又近于胡闹。到革命这一年，责任内阁成立，仍以奕劻为总理。阁员亦以满族占多数。注846人民以皇族内阁，不合立宪公例，上书请愿。谘议局亦联合上书，不听。到第二次上书，就遭政府的严斥。这时候的政治家，鉴于中国行政的无力，颇有主张中央集权之论的。政府也颇援为口实。但政治既不清明，又不真懂得集权的意义，并不能励精图治，将各项政权集中，而转指人民奔走国事的，为有妨政府的大权，一味加以压制。于是激而生变，酝酿多年的革命运动，就一发而不可遏了。

【注释】

注841　参看第七章。

注842　见第五编第二章。

注843　当时江督为周馥（fù），鄂督为张之洞，粤督为岑春煊。

注844　当时所派的为载泽、戴鸿慈、徐世昌、端方、绍英，临发时，革命党人吴樾（yuè）炸之正阳门车站。载泽、绍英，都受微伤。行期遂展缓。后来改派李盛铎、尚其亨，以代徐世昌、绍英。

注845　其时的政团，为江苏预备立宪公会、湖北宪政筹备会、湖南宪政公会、广东自治会。人民参与的，有直隶、山东、山西、河南、安徽、浙江、四川、贵州各省。

注846　内阁总理奕劻，协理世续、徐世昌。外务部大臣邹嘉来，民政部大臣桂春，陆军部大臣荫昌，海军部大臣载洵，军谘府大臣载涛，度支部大臣载泽，学部大臣唐景崇，法部大臣廷杰，农工商部大臣溥伦，邮传部大臣盛宣怀，理藩部大臣善耆。除徐世昌、邹嘉来、唐景崇、盛宣怀之外，都系满人。