第四节 多管齐下，野路子（第2/3页）

这道题基本无解，至少目前是如此，小额贷款和担保公司的放开要在十多二十年后才放开，而且其一样蕴藏着风险。

“陆主任说得很对，这也是内陆地区之所以在发展经济上始终难以和沿海地区匹敌的一个重要因素，因为我们起步晚了，民间资本的积累更是极其薄弱，缺失了这一块，你怎么来发展经济？”沙正阳赞同道：“这种差距如果不想办法来扭转制止，还会越来越大，所以任何事情都要走到前面，越落在后面就越吃亏，也就越难赶上。”

“沙主任，规划建设这一块，要说简单也简单，因为规划很快就可以拿出来，建设，只要有资金，也不难，问题是哪里来资金？”陆健看着沙正阳，“市财政能支持多少？如果不足，采取何种方式来解决？既然不能等不能靠，那我们怎么来筹措建设资金？银行贷款？抵押物呢？土地，银行愿意接受么？”

这还不是房地产为王带来土地火爆的时代，就算是你搞起平台公司，划拨了土地，但银行一样不会买账，一句话，现在土地还远不是十多二十年后那种一路飞涨的价格。

“市财政肯定要先那一部分资金来，如果不先整理一部分土地出来，如何招商引资？”沙正阳沉吟了一下，“关键在于要把规建和招商引资的切合点找好，一方面整理出来完成三通的土地要在第一时间有企业来接手，另一方面在税收政策和土地政策的优惠上要寻求一个比较好的平衡点。”

沙正阳的话说到了要害处。

现在开发区要招商引资，都要涉及到税收减免，主要是指企业所得税的减免或者说税后的财政补贴，如果是国家级高新区或者火炬计划所罗列的企业项目，还可以获得更高层面的减免以及一些资金上的补贴。

也就是说，现在的开发区招商引资，基本上算是赔本赚吆喝，土地要优惠，第一年乃至第二年税收减免或者补贴，那么地方政府图什么？当然是图长远以及带来的就业和消费以及出口创汇了。

“沙主任，这道题不好做啊。”陆健和奚重山几乎是异口同声的道。

“不好做也得做。”沙正阳道：“第一年肯定很难熬，但是一旦挺过去了，尤其是能够形成气候，或者说像样的产业集群，那么越到后面日子就会越好过，关键就是第一年，也就是今年。”

陆健和奚重山一时间都没有说话。

坐到这个位置上了，有进无退。

开发区几乎就是一个滚动式发展的路径，如果说市财政财力丰足，那也不存在，大规模的开发，吸引更多的企业进来，熬过一年两年，进入成熟期，那么一切OK。

问题是现在宛州财政并不丰足，你土地的三通一平五通一平无法推进，怎么大规模吸引企业进来？

“沙主任，你有没有一些思路？”奚重山忍不住问道。

“有倒是有，问题是具体操作，以及效果，还无法预测。”沙正阳也不遮掩，“第一当然是找市里要，但能要多少，只能尽力；第二就是在开发时寻找有实力的企业来垫资，这一点也很难，因为我们希望能企业垫得够久；第三，就是走银行的路子，嗯，甚至也包括信用社和合金会。”

“三管齐下？”陆健沉吟着，“市里咱们无法指望太多，垫资的企业，估计也有难度，能找到一两家上当的就算不错了，倒是第三点，银行，信用社，还有合金会，这条路，如果好好运作一下，我估计合金会这一块的突破还更容易一些。”

不得不承认陆健的思路很敏捷老练，马上就想到了合金会。

沙正阳比任何人都更清楚合金会的巨大风险，宛州的合金会也一样，但沙正阳更清楚的是合金会的风险虽然巨大，但是却还有几年才会彻底爆缸，而这几年对宛州来说却是一个火中取栗的机会。