第274章 不联网的网上追逃（第3/4页）

以为多大事呢，信息技术是发展趋势，只是技术不够成熟，并且需要投入大量资金，一时半会儿无法实现。

黄蓬微笑着说：“部里有信息通信局，就是专门干这个的。我们公安系统现在没有，将来会有。一些条件较好的地方公安部门，比如东海市公安局，正在推广旅店业管理信息系统，据说703正在搞DNA数据库。”

“黄老师，我知道这不是一蹴而就的。我只是想，我们为什么非要等到那一天，为什么不变通一下，利用现有条件达到同样目的。”

“什么意思，说具体点。”

“数据库其实很简单，只需要各省市县公安部门把在逃人员和前科人员材料整理上报，部里统一输入进电脑。比对其实也很简单，用不着等到拥有一个完善且安全的网络，完全可以把逃犯资料刻录成光盘，下发到各省市县公安局。”

韩博刻意等他想明白，接着道：“网络系统没有，但基层公安局计算机不少，大多用来打字复印，我们县局基层派出所、刑警队全装备上了。我们可以采用边应用、边实战、边推动建设的战略，把数据库刻成光盘发放到基层派出所、刑警队，与嫌疑人进行比对；发放给铁路、民航公安部门，在车站码头进行比对；在治安管理中，与暂住人口、外人口进行比对。光盘不断更新，落网的撤销，刚作案潜逃的上网，布下一张天罗地网，不用联网的网上追逃！”

公安为什么要全面接管户籍管理，就是要“以证管人”。

现在的问题是没西方发达国家那么先进的网络，有大量基本资料、基础信息却利用不上。许多嫌犯在这个地方作案被通缉，却能在另一个地方光明正大生活，甚至不用改名换姓。

用小伙子的“笨办法”，再严格外来人员管理，逃犯真无所遁形。

黄蓬意识到这是一个非常实用的追逃办法，脱口而出道：“我们可以找人做一个小数据库，编一个在逃人员检索程序，这个很简单，比车站售票系统简单多了。”

“黄老师，您感觉可行？”

“可行，绝对可行！我给主任打电话，当成一个项目研究，我们经侦教研室自己搞。只要能推广应用，上级给不给研发经费不重要。”

要是能推广应用，一网洒下去，能抓获数以千计的逃犯。

研发本来就花不了几个钱，确切地说没什么技术难度，相比那么大成绩，一点研发经费真算不上什么。

就知道他会动心，估计陈主任一样感兴趣。

韩博微微点了下头，继续说：“黄老师，我感觉我们应该考虑全面点，技术问题可以找懂计算机的人解决，另外存在两个大问题。首先这是一种全新的追逃形式，其实性质与发布通缉令差不多，需要通过审批。现行《刑事诉讼法》没有这方面的追逃程序，通过这种追逃方式将犯罪嫌疑人捉拿归案，异地羁押措施要适用哪些条款？许多适用强制措施必须遵守的法律法规根本无法执行，会造成法律与实践的脱节。”

黄蓬沉思了片刻，突然笑道：“不难解决，只要把程序规定好不会违反《刑事诉讼法》有关条款，比如对刑事案件立案侦查后，发现犯罪嫌疑人在逃的，可以对在逃的犯罪嫌疑人签发拘留证，将其基本情况和拘留证上报并输入数据库。这么一来，无论犯罪嫌疑人逃到什么地方，只要当地公安机关发现踪迹，就能将其就地羁押。抓获地公安机关通知犯罪地公安机关，犯罪地公安机关将签发的拘留证传真给抓获地公安机关。抓获地公安机关将传真件报经当地县级以上公安机关负责人批准后，直接将犯罪嫌疑人羁押在当地看守所。等犯罪地公安机关来人将犯罪嫌疑人带回关押，再让犯罪嫌疑人在拘留证上签字，履行法律规定的告知本人诉讼权利、通知家属等项职责。”