第1191章 深不可测

金秋十月，党的十五届四中全会在京召开。

出席本次中央全会的中央委员一百九十人。中央候补委员一百四十六人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记作了重要讲话。

本次全会一共安排了四天时间，较之以往的中央全会，在会议时间上多安排了一到两天，是因为本次全会要讨论的问题比较多。一段时间以来，对于一些重大政策，党内存在一定的分歧。中央政治局的负责同志们认为，有必要在全会上认真讨论，消弭这些分歧，全党统一认识。

就新形势下国有企业改革和发展的若干重大问题作出决定，是本次中央全会的主题。总书记指出：国企改革的路线是正确的，方向是对头的。但国企改革不能脱离国情，不能脱离社会主义市场经济，不能脱离全方位对外开放的方针。在国企改革过程中，要把关注下岗职工生活、利益视为党和政府的重大政治责任。这就预示着把是否关注下岗职工生活利益，作为衡量国企改革搞得好不好的重要标准之一。

全会审议通过了《党中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》全会认为，推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。国有企业是国民经济的支柱。完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，建立和完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，必须大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步。目前，国有企业改革和发展正处于关键时期，一些深层次矛盾和问题必须加以解决。这次全会集中研究国有企业的问题是适时和必要的。

本次中央全会。正式提出“国家要实施西部大开发战略”改革开放以来，东部沿海地区的经济取得了长足的发展，居民生活水平不住提高。广大西部地区，因为地域关系，经济发展的速度不如东部沿海地区，东西部差距在拉大。为了改变这种地域差距，中央全会提出了西部大开发战略。

实施西部大开发战略是一项长期艰巨的历史任务。目前西部地区的经济发展存在五个方面比较严重的问题。一是基础设施薄弱，软环境有待改善；二是发展层次低，产业配套不完善；三是城镇化滞后，城乡二元结构明显；四是地方财力薄弱，公共服务能力低；五是资源消耗高，三废排放量大。

为此，要实现党中央提出来的建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的现代化新西部的，需要经过长期的努力。

本次中央全会提出实施西部大开发战略，一是要增速加快固定资产投资，农业、交通、水利等基础领域的投资比重要提升，要重视生态建设；二是要促进地方经济高速增长；三是要快速推进地区工业化程度，第一产业增加值比重和就业比重要下降，第二产业增加值比重和就业比重要不断提高；四是要明显改善居民生活水平；五是逐步缩小东西部相对差距，转变区域经济发展的态势，由东西部地域不平衡增长逐步转变为相对均衡增长；六是要提高西部地区对外开放的水平，进出口总额在全国的比重要逐步提升；七是稳步提升投入产出效益，促进能源、重化工、烟草、农产品加工等特色优势产业长足发展。在这些行业的带动下，提高西部地区工业投入产出效益。

本次中央全会，政治局常委，国家副主席李治国同志增选为中央军委副主席。

四中全会召开的时候，柳市长也到了首都。出现在京郊另一栋豪华的别墅里。这栋豪华别墅的规模、装修档次，丝毫不在邱晴川那栋别墅之下。

奢靡之气，更非邱晴川那个家可比的。