第692章 进言（第2/3页）

那个时候，尚未有正式的“三农”提法。

“总体来说，是向上的！”柳俊也不过分谦虚，没有多少犹豫就答道。

洪副总理望着他，目光炯炯，显然是想要听进一步的解释。

“宁北县五年前，是省级贫困县。两年前，有百分之三十的人口，处于贫困线以下，将将解决了温饱问题。这两年，贫困人口减少了百分之六十以上。目前真正处于贫困线以下的农村人口，只有不到百分之十三。”柳俊简单地介绍道。

“那你认为。要用什么样的方法，才能彻底的解决贫困问题，共同富裕？”洪副总理对柳俊的答复不置可否，继续“出题”貌似首长的问话，只是针对宁北县一隅之地来问的，其实却是出了一个更大的题目。盖因宁北县可以看做是全国一千多个农业县的缩影。假使能找到一条出路，彻底的解决农村贫困问题，实现共同富裕，那可是堪称“第一要务”

“扶持农业！扶持农村！扶持农民！从政策层面上出发，切实减轻农民负担，与民修养，恢复元气！”柳俊略略考虑了一下，便毫不迟疑地答道。

洪副总理炯炯有神的双目，微微眯缝了一下，许是这个年轻人的回答，多少有些出乎他的意料。原以为柳俊会谈一些具体的做法，不想却给出了这么一个“大而化之”的答案。

“说具体一点。”首长看来没打算就此“放过”柳俊。

“就我们县里来说，去年完成了撤区并乡的工作，这是简政放权的第一步。减少不必要的机构和人员，同时健全乡镇政权机构的功能，尽可能建立能与经济发展相匹配的基层政权架构。今年比照去年的财政预算，缩减百分之三十。这个百分之三十，不是充实县里的财政收入。而是全部回馈给农民，相对应的，今年全县农民的负担，要减少百分之三十。不是人均减少百分之三十，而是要落实到每一个人身上，最少减少百分之三十。”洪副总理望着柳俊，听得很是专注。

“这是县里政策层面的一个方面，另外一个方面，建立农副产品管理公司，统一领导全县的农副产品销售，摸准市场的脉搏。指点农民有针对性的发展第二产业，积累资本，积蓄实力，有了一定得盈余，才能加大对土地的投入，产生一个良性循环。不然，就是涸泽而渔！”柳俊并不隐瞒自己的观点。

洪副总理眉毛微微一扬，问道：“减少农民负担，县财政收入也会相应减少，如何支撑规模产业的发展？”首长继续出考题。

“县财政的收入来源，不应该只盯在农民身上。三年前，宁北县关闭了所有私采的小煤窑，成立了一个煤炭能源公司，统一管理全县的煤炭资源，以此为担保，向银行贷款三个亿，投入修路、水电改造等基础建设之中。目前煤炭能源公司的收入稳步增长，在分期归还银行贷款的同时，还有一定的盈余，可以支撑财政支付。县级财政的收入，主要是依靠工业和商业，逐步减少农村和农民的负担。作为一个农业县，这是共同富裕的前提。”柳俊侃侃而谈。

“寅支卯粮，举债修路，你胆子不小嘛！”洪副总理说道，脸上依旧波澜不惊，看不出丝毫端倪。

柳俊笑了笑，说道：“这在经济上，叫做超前消费。不这么干，宁北县要三年脱贫，赶超其他兄弟县区，难度很大。”洪副总理端起茶杯喝了一口，沉思一下，说道：“这么说，你治理宁北县的思路就是立足发展工商业，支撑县财政，然后逐步减轻农民负担。让农业完成原始积累？”柳俊点点头，略略流露出一丝钦佩的神情，说道：“是的，首长！”洪副总理站起身来，背着双手，在房间中来回慢慢踱步。

柳俊也紧着起身，挺直站立，目光随着首长的身形移动，身子也是随之转动，始终正面对着洪副总理。